2011质量月质量新论：立省大计质为本 质安天下

编者按河南省质监局撰写的《立省大计质为本》一文，从理论和实践的结合上对“质量”进行了高质量的诠释，不仅有高度，而且有宽度，同时有深度。河南日报刊发此文时配发的评论《质安天下》，也显得很有特色和力度。这两篇文章引人共鸣，发人深思，值得一读。本报特予以转发，希望能为读者提供新的启示。

立省大计质为本

□ 河南省质监局 质 晟/文

（一）百年大计，质量第一。一句耳熟能详的话语，饱含了人类几千年的祈愿和追求！阐释了一个亘古不变的真理！

2200年前，秦始皇车同轨、书同文，统一度量衡；20世纪下半叶，世界质量管理大师约瑟夫·朱兰指出：21世纪，是质量的世纪；前欧洲共同体委员会主席雅克·戴勒有句振聋发聩的名言：我们必须为质量而战！

质量，一个古老而又崭新的话题，一个人类繁衍与生存、社会发展与进步的永恒主题。

（二）新中国的历史，不仅是综合国力大大增强、人民生活不断改善、国际地位显著提升的历史，也是全国各族人民探索质量、追求质量，为提高质量而奋发图强的历史。

从毛主席“质量要放在第一位”，到邓小平“我们应该有自己的拳头产品，创造我们中国自己的名牌”，从江泽民“质量是我国经济建设的一个长期战略方针”，到党的十七大报告14次强调“质量”……质量已成为经济发展的一个重大战略问题。

胡锦涛总书记特别强调：“如果增长粗放和产品质量不高问题不能得到有效解决，总有一天会引发系统性经济风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来影响发展进程。我们必须警惕，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题。”

质量兴则民族兴。质量，一个国家的实力、形象所在，一个民族的素质、精神所存；质量，关系国计民生，关系民族命运。

（三）今年5月，在中原经济区建设扬帆起航的关键时期，河南省委书记卢展工指出：“在中原经济区建设的实践中，无论是发展食品产业还是做好各项工作，质量问题都尤其重要，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象，我们要把质量放到更加突出的位置，始终把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事抓紧抓好。”

（四）“质量是大计”。事关发展大局。不仅是经济问题，也是社会问题；不仅是战略问题，也是现实问题。

凡大国崛起，质量无不扮演着重要角色。奉行质量优先，德国奇迹在上世纪50年代震惊世界；依靠质量救国，日本经济在上世纪60年代强势崛起；凭借质量振兴，美国发展在上世纪80年代一扫颓势。

物竞天择，“质”者生存。在激烈的竞争中，谁的质量过硬，谁就有竞争力，谁就有生存权和发展权。质量事关成败，质量决定兴衰。

（五）“质量是民生”。柴米油盐酱醋茶，衣食住行教业保……质量所及，事关千家万户的“菜篮子、米袋子、钱夹子”，事关人民群众的安危冷暖。

悠悠万事，民生为大。民生连着民心，民生连着民意。从克勤克俭、吃饱穿暖的短缺时代，到吃饭讲营养、穿衣讲时尚、购物讲品牌的小康生活，老百姓对生活质量的要求越来越高。群众想吃的放心、穿的舒心、买的称心、住的安心，希望天更蓝、水更清、山更绿，追求的无不都是产品质量、服务质量、工程质量、环境质量和工作质量。

质量是理想生活的硬指标、改善民生的保障线、幸福指数的晴雨表，是民心所向，民生所求。管住了质量，就赢得了民心，否则就会失去民心。

（六）“质量是关键”。抓住质量这个纲，纲举目张，百业兴旺。

古今中外，凡名牌名企，莫不以质量为立身之本、竞争之基。同仁堂历经商海300年而基业常青，靠的是秉承“品味虽贵必不敢减物力，炮制虽繁必不敢省人工”的质量理念；中国航天能够成就中国人的航天梦，靠的是把“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”作为质量管理的座右铭；开封铁塔历经千年风吹雨打而岿然不动，尽显古老工程的质量魅力……

建设中原经济区，走不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路，必须把提高发展质量和效益放在首位；坚持“四个重在”，破解“四大难题”，实现爬坡奋进、务实发展，必须以质量为引擎，以质量做保证。否则，资源难以为继，环境难以承载，发展难以持续，民生难以保障。

（七）“质量是形象”。对企业而言，形象是信誉、是市场；对地区来讲，形象是知名度、美誉度，是向心力、凝聚力。

海尔电器享誉国内外，靠的是“质量不打折、服务不打折、信誉不打折”的质量形象；而三鹿奶粉，一个号称价值高达150亿元的品牌，却因为质量问题，一夜之间轰然倒塌，不仅砸了自己的牌子，也使中国食品在世界的声誉和形象严重受损。

发展赢得尊重，质量塑造形象。当前，河南人的“三平”精神是形象，务实发展是形象；未来，“河南制造”、“河南创造”也是形象。只有把质量的理念深深植根于每个领域、每个环节和每个人的心中，才能展示出河南和河南人的真实形象。

（八）中原大地，物华天宝，人杰地灵。勤劳朴实的中原儿女不仅孕育了华夏文明，更以诚实守信的品格，秉承着对质量的忠诚与追求。

近年来，省委省政府实施质量兴省战略，全面加强质量管理，全省质量整体水平明显提升；以“省长质量奖”为标志，政府主导和企业主体作用充分发挥；产品质量合格率和制造业竞争力指数在全国排序不断前移；一大批建设工程获得国家鲁班奖和中州杯质量奖；商业服务的消费者满意度明显提高；城市空气和水质量不断优化。61个中国名牌产品、59个中国驰名商标享誉全球。中信重工、宇通客车、新飞电器、许继电气、安阳钢铁等一大批河南的“大牌儿”，不断塑造着质量河南、品牌河南。

（九）“无论是保增长还是保持跨越式发展的态势，都必须紧紧抓住质量这个根本，把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程。”

贯彻落实郭庚茂省长的要求，必须直面我省质量工作存在的诸多问题：

在思想观念上，一些干部还没有真正认识到质量是综合实力的象征，是经济社会发展的重大战略，在研究问题、安排工作时还没有把质量放到重要位置，在抓经济、谋发展时，重规模、比速度，思想方法简单，工作方式粗放，看似速度很高、增长很快，实则质量不优、效益不佳。

在产品和服务质量上，一些企业产品标准不高、品牌不优，能耗高、污染重，科技含量低、市场竞争力不强；一些经营单位粗制滥造、短斤缺两，诚信意识缺失，让消费者防不胜防；“瘦身钢筋”等劣质建材导致的豆腐渣工程严重危及群众的生命安全；“瘦肉精”、“地沟油”等食品安全事件让老百姓“谈食色变”、提心吊胆。

在监管机制上，部门合作、市场准入、市场退出和责任追究等制度尚不完善；投入不足，技术水平不高；风险监测和应急处置机制尚未形成。

质量问题表面上看是出在产品上，根子却在思想观念、工作作风、体制机制上。质量问题，影响党的威信，损害党的形象，损害干群关系，影响社会稳定，降低执政能力，危及执政地位。说到底，领导方式转变必须加快，经济发展方式必须转变，必须充分认识到，质量任何时候都是高之又高、重之又重的大任务、大考验。

（十）改革开放以来，河南人民为振兴和崛起进行了不懈努力和探索，制定并实施了科教兴省战略、开放带动战略、中原经济区建设等一系列兴省立省大计，而质量始终是核心、是基轴、是根本。

经过多年奋斗，我省已成为全国第五大经济体，无论是经济增长的速度，还是总量、规模，成就巨大、令人鼓舞。但凝神反思，发展尚存质量隐忧：增长较快，质量不高、后劲不足；总量不小，结构不优、协调性不够；规模较大，效益欠佳、竞争力不强。如果发展仅仅是速度和规模的增长，没有质量的飞跃，或许能够成为经济大省，但永远成不了经济强省。

河南的成就在质量，差距在质量，潜力和希望也在质量。

（十一）科学发展，务实发展，必须立足于转，着力转变思想观念、转变领导方式和发展方式；必须立足于质，着力提升发展的质量和效益。

一句话，立省大计，以质为本。

以质为本，加快转变是前提。转变思想观念，就要把质量问题作为发展大事、民生大事、立省大事，树立“质量第一”的价值观和政绩观；转变领导方式，就要把质量指标作为经济社会发展的重要指标，纳入科学发展责任目标考核体系；转变发展方式，实现又好又快发展，既要保速度、保规模、保增长，更要重质量、重协调、重持续；既要追求量的增长，更要着力质的提升。

以质为本，齐抓共管是基础。“质量兴衰，匹夫有责”。全省上下都要把质量工作作为一项打基础、管长远的基础性工作，增强质量意识，强化政策措施，加大宣传力度，广泛开展“质量兴省、质量兴市、质量兴企、质量兴业”活动，健全完善“政府主导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作机制，抓大质量、大抓质量，以质取胜才有保证。

以质为本，广大企业是主体。作为产品质量和服务质量的创造者，广大企业必须视质量为生命，通过全员、全过程、全方位加强质量管理，不断提高质量水平。要树立精品意识，实行精益生产，推行卓越绩效，做到产品精致，管理精细，工艺精确，组织精心，为人精诚；要讲标准、讲规矩、讲诚信、讲良心，做到人品重于产品，严格守法经营。

以质为本，技术标准是保障。“三流企业卖产品，二流企业卖品牌，一流企业卖标准”。没有标准，就没有技术、品牌和质量；没有标准的话语权，就没有市场竞争的主动权。只有实施标准化战略，创新机制体制，努力提升标准的先进性、有效性和适用性，提高标准的制定、实施和应用水平，提升质量整体水平才有保障。

以质为本，品牌带动是抓手。好的品牌，凝聚着诸多先进因素。要强化政策激励，实施品牌培育，加强品牌保护，搞好品牌经营，把“河南制造”打造成优质产品的标志，使之叫响全国，誉满全球。

以质为本，质量诚信是基石。质者，信也。打造诚信河南、质量河南，全社会必须增强质量诚信意识，完善质量诚信体系，营造诚实守信环境。企业必须强化诚信自律，践行质量承诺，确保质量安全。

以质为本，从严监管是关键。各级监管部门必须牢记执政为民的责任和使命，严格风险分析、严格市场准入、严格生产监管、严格监督检验、严格执法打假。对质量违法企业，要坚决做到原料来源、产品流向未查清的绝不放过，问题产品未召回、未处理的绝不放过，不法企业未受到惩处的绝不放过，企业管理和监管措施不到位的绝不放过，案件警示教育没有做的绝不放过。对质量安全的疏忽，就是对生命的践踏，对违法者的纵容，就是对人民的犯罪。

以质为本，群众满意是目的。以人为本是质量发展的价值取向。坚持以质取胜，最终要落实在满足人民群众日益增长的质量需求上。要把群众的满意度作为检验质量工作成效的根本标准，大力开展质量竞赛和质量评议活动，以高质量的产品和服务让群众满意、让群众放心。群众说好，才是真正的好。

（十二）激情跨越正当时，又踏层峰望眼开。

建设中原经济区，发展是主题，转变是主线，质量是根本。唯有以质量求生存，靠质量求发展，才能走出一条符合河南实际的“三化”协调、科学发展之路，实现速度与质量、增长和效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等的协调统一，发展质量才会越来越高，发展空间才会越来越大，发展道路才会越走越宽广。

质量兴，中原兴！

质安天下

□ 何 平

科学发展，以人为本，人民利益高于一切。

国计民生，安字当头，质量安全重如泰山。

发展之策，为政之道，民生之重，百姓之求，旨在安顺如和风，安宁如静水，安定如磐石，安心如祈愿……

质害无穷。

“三聚氰胺”、“染色馒头”、“甬温动车追尾”……祸起质量，殃及行业，演变为社会大事件，让信誉遭受灭顶之灾，让形象屡受严重损害，让人民群众谈质色变，危害民生根本。

“临汾溃坝”、“渤海漏油”、“紫金矿业污染”……漠视质量，危及大局，损害的是经济发展，使资源能源难以为继，使生态环境不堪重负，使社会各界义愤填膺，干扰宏图大计。

质重为优。

质量是竞争之诀，企业讲质量，产品才能载誉市场，经营就能引领风骚。

质量是转变之要，发展讲质量，经济才能有力掌控，困局就能从容应对。

质量是幸福之根，生活讲质量，家庭才能安逸美满，日子就能越过越红火。

质何以识？

无质步履维艰，有质天下为安。

质安天下，既是世界共识，也是全球潮流：以企业为主要生产主体、以资本为主要生产要素的生产体系，正朝着以人为中心的生产体系演变。经济增长在19世纪靠大量生产，在20世纪靠大量消费，在21世纪靠增长质量。

质何以求？

从思想认识转变求，质量即品德；从社会风气转变求，质量即诚信；从领导方式转变求，质量即责任；从发展方式转变求，质量即民生。

质何以为？

立足质量谋发展。坚定理念，保质为重，摒弃错误政绩观，唾弃带血GDP，科学务实，打造质量河南。

锁定质量护民生。明确责任，监管从严，消弭民生之隐患，去除社会之担忧，确保民安，铸造安全河南。

依靠质量促竞争。物竞天择，质优长存，培植核心竞争力，掌握市场话语权，维护形象，塑造品牌河南。

质晟的《立省大计质为本》，彰显了河南人坚定不移的质量追求，表达了河南人质量立省的雄心壮志，向我们展示了质量让发展更快速、让社会更和谐、让人民更健康、让生活更美好的愿景。