上海检验检疫局扎实推进依法行政能力建设

9月10日，全国质检系统依法行政工作视频会议召开后，上海检验检疫局第一时间召开党组会议，明确提出：以“推进依法行政、建设法治质检”为主线，把抓好自身建设和抓好工作落实作为两个着力点，切实完成好世博保障、质量提升和食品安全保障等三项重点工作，认真履职、开拓进取，全面推进依法行政水平再上新台阶。

一、推进依法行政、建设法治质检，全面提升检验检疫工作水平。

一是要深刻领会依法行政的重要性和必要性，牢固树立“依法行政是检验检疫工作生命线”观念，增强依法行政的主动性和自觉性，把依法行政作为各项工作的主线来抓，不断提高行政执法能力。要坚持勇于创新、先行先试，主动探索建立一些符合国际惯例的、能够为经济发展和重大国际活动提供便捷、高效服务的新机制和新措施，不断赋予依法行政以时代特色和实践内涵。二是要着力加强行政执法队伍建设，进一步完善行政执法人员法律培训和考核制度。三是要健全法制监督制约机制，充分发挥外部监督的作用。四是要完善政务信息公开制度，扩大政务公开范围。

二、全力以赴、善始善终地做好世博会的各项服务保障工作。

要按照国家质检总局和上海市委市政府领导的要求，始终将世博保障作为全局工作的重心，善始善终地完成各项服务保障工作。随着10月31日世博会的闭幕，预计世博撤展物资的回运将达到最高峰。上海局正在组织专家对世博撤展物资的后续监管的问题进行深入研究，全面做好应对世博回运高峰的准备。一是研究制定世博会撤展、拆除及留购物资的检验检疫监管工作方案。二是积极加强与世博管理部门和相关撤展单位间的信息互通。三是积极申请世博物资通关便利新举措。

三、认真履行检验检疫的神圣职责，坚决维护好进出口食品安全。

一是要进一步研究、完善进出口食品监管制度。要着力完善食品检验检测体系和风险评估检测体系，加强对重点区域、重点产品、重点环节的监管，及时发现进出口食品的安全隐患。要运用多种手段，突出食品监管网络建设，实现进出口食品的溯源管理。大力开展食品安全应急能力和检测基础建设。二是进一步开展多部门联动执法，形成食品安全监管合力。三是要进一步开展进口食品法律法规宣传工作，增强全社会食品消费维权意识和食品安全社会监督参与意识。

四、深入开展“质量提升”活动，全面提升上海地区的质量安全水平。

一是认真开展检测工作整顿活动，开展好验收总结和规划提高阶段的相关工作，进一步规范检测业务流程，加大监督管理力度。二是继续开展“质量提升服务进万企”活动，继续开展免费培训和产品质量解读活动。三是继续深入开展“质量对比提升”活动，组织好标杆企业和比对企业的专题座谈会、现场观摩等活动。四是持续推进“质量月”活动，积极面向广大企业和社会公众，多种方式开展宣传。

五、继续推进ISO9000质量管理体系建设，认真抓好内部管理的各项工作。

一是以质量管理体系标准ISO9001:2008版换版工作为主线，进一步完善质量管理体系。二是认真做好2010年质量管理体系的监督评审和换版审核的组织、联系和协调。三是进一步贯彻落实全国质检系统人才工作会议精神，组织全局人员加强对各类业务工作的学习。

六、围绕“十二五”规划，进一步加强研究、抓紧编制，为上海检验检疫工作未来发展奠定坚实的基础。

学习借鉴先进理念和成果，总结提炼业已形成的带有规律性的经验和做法，积极融入上海未来五年的经济社会发展大局。结合上海口岸实际，有针对性地研究和解决一些制约质检事业发展的深层次问题。集思广益，重视发挥专家作用，使规划编制工作体现依法决策、科学决策和民主决策的理念。

七、成立风险分析与控制专家委员会和政策研究顾问组，不断提升科学决策和管理水平。

认真研究掌握普遍性、规律性问题，找出在产品监管、工作质量和队伍建设中的薄弱环节和潜在风险，提出最优化的解决方案，采取坚决措施，予以防范和化解。要进一步建立、完善质量安全风险监测制度，把问题解决在萌芽状态。不断加强突发事件应急能力建设，完善应急预案，努力提高应急处置水平。

八、全面开展“创先争优”活动，切实加强机关自身建设。

突出争创主题、设计好活动载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是推动科学发展，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路和举措。二是促进社会和谐，有针对性地做好群众工作，自觉维护质检工作大局。三是服务人民群众，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。四是加强基层组织，坚持实施党建工作“强基创新‘七一’工程”。

九、进一步沟通上下左右、服务系统内外，主动融入经济社会发展大局，争取社会各界对上海检验检疫工作的关心、支持和帮助。

要根据总局领导的指示精神，努力把握质检事业科学发展的方向，积极作为，抓准定位，进一步加强与上海市委、市人大、市政府和市政协的联系与沟通，主动汇报产品质量状况，主动争取上海四套班子的关心、领导和支持，强化与地方政府和口岸联检单位的协作与联动，建立健全顺畅的沟通协调机制。