进一步推进图们江区域对外开放和发展

图们市作为联接我国东北地区、朝鲜、俄罗斯远东地区的公路运输国际交通枢纽，有着发展多国经贸合作的得天独厚的优势，吉林检验检疫局图们办事处紧紧围绕服务“长吉图”开发开放先导区建设主线，以“质量提升”活动为切入点，强化“三种能力”、做到“三个促进”、确保“三个提高”，进一步推进图们江区域对外开放和外向型经济快速健康发展。

一、苦练内功，强化“三种能力”

一是把握地方经济脉搏，强化服务发展能力。该办紧紧围绕长吉图开发开放先导区建设，在召开检企座谈会广泛征求意见的基础上，根据“检验检疫所能，企业所需”，制定了支持长吉图开发开放12项服务措施。为使全办干部职工理解规划纲要、把握重点工作，组织开展了长吉图开发开放知识竞赛，激发了服务热情、增强了服务能力。二是完善业务管理制度，强化执法把关能力。在行政法责任制的基础上，建立了证单自查检查制度，进一步强化证稿差错登记和责任追究；积极落实以检验检疫“四率”、证稿差错率及证单质量为主要内容的目标管理考评制度。针对铁路口岸查验难等实际，建立了以诚信管理为基础的执法核查制度，每月将办事处本部的报检信息和口岸查验信息进行核对，大大提高了执法把关的有效性。三是开展岗位技能练兵，强化基础保障能力。在检测工作整顿活动中，大力开展岗位技能练兵，进一步完善实验室管理体系，落实标准查新制度，不断提高承检能力和检测设备的使用率，并通过“请进来、走出去”、以老带新、以研代培等多种形式开展操作技能和理论知识学习，积极参加省局组织的技能比武活动，锻炼队伍、培养人才，确保检测结果的权威性和准确性。

二、发挥职能，做到 “三个促进”

一是落实“三个一”工程，促进重点企业做大做强。与延边吉化制药有限公司、天三（延边）木业新产品开发有限公司、延边利建木制品有限公司签订了帮扶协议，在卫生备案、优惠原产地政策、一类企业管理等方面，根据重点帮扶对象的需要，有针对性地制定帮扶措施。二是以“质量提升服务进企业”为契机，促进多项服务措施落实。充分发挥检验检疫信息、技术等优势，积极为外贸企业搭建信息平台。通过开展培训、进厂指导、发放材料、QQ交流等多种形式为十余家进出口企业提供了涉及分类管理、优惠原产地政策、国外注册法规、卫生备案要求、检验技能、质量管理体系、技术性贸易壁垒等多方面指导、培训和咨询服务，帮助出口企业用好、用足普惠制优惠政策。从年初至8月底，已有154批“图们制造”的木制品、染料、木制素磺酸盐等产品，享受日本、欧盟、韩国、印尼等国家和地区关税减让20余万美元。三是建立完善相关制度，促进企业诚信体系建设。全面实施以企业质量档案为基础、以产品质量记录为重点、以分类管理为核心的企业质量信用监管制度，通过建立落实质量安全承诺和出口产品符合性声明制度、质量安全不良记录制度，逐步完善诚信奖惩措施，充分发挥诚信体系建设在提高企业主体责任意识方面的促进作用。

三、有效监管，确保“三个提高”

一是政、检、企联动，提高产品质量监管水平。以“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制精神为指导，与质监局、海关、招商局、环保局、畜牧局、卫生局和疾控中心，在产品检验、质量监管、服务地方经济发展、口岸应急和疫病疫情防控等方面建立协作关系，通过信息互报、资源共享、联合执法等形式进行合作，形成口岸联防联控体系，提高口岸应急反应能力。二是加强源头管理，提高备案企业质量管理水平。重点加强卫生注册备案企业的监督管理，并按照“查、治、管、扶、建”的工作要求，采取“一人一厂”的方式，提供全方位服务，督促和帮助备案企业完善卫生质量管理体系，组织输韩水产品加工企业开展国外注册培训，强化了相关人员的责任意识和业务素质。今年6月份，韩国农林水产食品部官员参观该办辖区输韩水产品生产企业后，对企业的硬件设施和食品安全控制能力给予高度评价和充分肯定。三是以抓好“四率”为突破口，提高口岸核心能力建设。大力提高一线检验检疫人员素质和口岸设施水平，强化口岸检疫查验和入境运输工具卫生处理，有效提高了禁止进境物截获率和疫病疫情检出率，严防外来有害生物传入。前八个月该办禁止进境物截获率达到12%，同比增长66.7%。