我国启动低碳认证制度研究

9月9日，国家发展和改革委员会、国家认证认可监督管理委员会组织召开“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”启动会暨第一次工作会议。会议由国家发展改革委气候司副司长孙翠华主持，国家认监委王大宁副主任、工信部、环保部有关领导以及低碳领域相关专家出席会议。本次会议标志着我国低碳认证制度的研究全面启动。

我国低碳认证制度研究项目由国家发展改革委和国家认监委组织实施，工信部、环保部等部委共同参与，中国质量认证中心牵头承担，中国标准化研究院、国家能源所、中国电子技术标准化研究所、中环联合认证中心等机构参与实施。该项目旨在通过国际低碳认证制度对比研究，从我国国情和发展现状出发，分析我国低碳认证政策和技术需求，研究并建立我国低碳认证制度框架体系，并通过试点研究逐步加以完善，为相关部门制定我国低碳认证管理制度提供依据。

建立碳排放和碳减排认证认可制度是国际通行做法。从国际发展趋势看，国际碳排放评价普遍采用第三方认证机构实施评价、权威的认可机构对认证机构的能力进行审核和监督、政府和社会采信认证结果的机制。我国加快融入经济全球化，积极应对全球气候变化，迫切需要建立与国际接轨的碳排放与碳减排第三方认证认可制度。

目前，国外关于碳排放评价的方法和标准繁多，且多处于边探索、边实践的阶段，急需建立国际统一的方法和标准，来确保碳交易市场的规范运作。依据我国国情和发展现状，兼顾经济发展与节能减排的双重需要，尽快建立中国特色的低碳认证制度，进而积极影响低碳领域“国际规则”的制定，有利于维护我国在应对气候变化中的国家利益；有利于科学制定和落实我国的碳排放指标，促进节能减排目标的实现；同时，也有利于打破国外“碳关税”贸易壁垒，保障对外贸易的顺利发展。