为外贸崛起添活力

“去年，河北省张家口市尚义县喜获‘出口蔬菜质量安全标准化示范县’称号；今年，张家口的示范县（区）由一个增至三个；现在，出口企业‘对标’火热，出口产品质量稳步提升，出口空白县一个个减少……”谈起张家口检验检疫局为促进当地外贸发展所发挥的作用，当地政府商务部门负责人如数家珍。

“示范”带动

尚义“出口蔬菜质量安全标准化示范县”成绩斐然。“哪天育苗，哪天移栽，哪天浇水、施肥、采收，一张《出口蔬菜安全标准化操作规程卡》全部搞定。”一位菜农高兴地说，“张家口检验检疫局把复杂的国际农业操作规程全都浓缩在小卡片上，简单明了，方便操作，我这个初中文化水平的人也能种出符合出口标准的白萝卜了。”

因海拔高、无公害、无污染、昼夜温差大、水源和空气质量好，张家口尚义、张北、沽源等坝上地区生产的优质错季蔬菜蜚声海外。为进一步把好出口蔬菜质量安全关，张家口检验检疫局筑牢了“源头备案、过程监督、抽查验证”三道防线。据该局局长王铁林介绍，近年来，他们以创建“出口蔬菜质量安全标准化示范县”为抓手，全面推行“公司+基地+标准化”的监管模式，实行种植基地“五统一”，即统一种植计划、统一供应种苗、统一供应药肥、统一防疫除虫、统一采收加工。这些配套措施有效提升了出口企业负责人、基地植保员和菜农的质量安全意识。2009年，在严重旱灾和国际金融危机的双重打击下，尚义县出口蔬菜突破8000吨，直接创汇400多万美元，稳居全市第一。

今年，该局对出口示范县（区）建设进行了全面总结，理出了经验、找出了不足，把主攻方向定位在引导当地调整种植结构，加大高档精细菜品种的种植比重上，全力帮扶规模大、质量稳定、标准化程度高的出口龙头企业发展深加工、高附加值产品。万全县是“鲜食玉米之乡”，是我国三大鲜食玉米加工基地之一。其子粒鲜嫩可口、粘甜爽口、味道鲜美且耐贮存，深受韩国、美国消费者青睐。今年万全县政府正式申请创建“出口鲜食玉米质量安全标准化示范县”后，该局在灵活运用尚义成功经验，全力提高鲜食玉米区域化标准管理水平的基础上，及时与当地政府及相关部门建立了目标明确、分工负责、权责分明、深度开发、提质增效、全力推进的创建方案。针对美国、加拿大市场鲜食玉米价格高、需求量大且质量安全要求严格等特点，该局将种植标准、管理技术、国外市场信息等直接送到田间地头，并派出技术骨干，指导加工企业健全完善与国际标准接轨的质量管理与质量保证体系，在重点工艺、重点环节设立了多处关键控制点。经检企共同努力，“小包装鲜食玉米”、“真空包装鲜食玉米”等高附加值产品已成功打入美、加两个高端市场。今年上半年，4484吨鲜食玉米顺利出口，创汇191万美元，同比分别增长了26.67%和24.02%。

目前，涿鹿县“出口果品质量安全标准化示范区”、阳原县“裘皮工业品质量安全标准化示范区”的创建工作正在扎实推进，张家口示范县（区）的“提质、增点、扩面、增效”目标也已进入关键期。

“对标”提升

“同一行业，有的企业出口业绩骄人，有的则寸步难行，如何让优势企业再上层楼，劣势企业后发崛起？”河北检验检疫局局长程方认为，“对标”是一种看得见、易操作、见效快的好办法。按照这一理念，张家口检验检疫局以大宗、重点出口商品为试点，先做“红娘”，再当“军师”，为标杆企业和对标企业牵线搭桥、献计献策，助对标企业整改提升。他们先后三次组织辖区15家企业的40多名管理人员到出口食品卫生注册标杆企业和出口蔬菜种植基地标杆企业考察学习，在听取了标杆企业关于质量管理、质量控制和体系运行的经验介绍，观摩了标杆企业的蔬菜种植基地、加工厂（库）、化验室、生熟食加工车间、成品包装车间及全部工艺流程后，张家口绿野农产品开发有限责任公司代表深有感触：“我们学到了经验，开拓了思路，看到了差距，找到了动力！”张家口穗康鲜食玉米开发有限公司的代表表示，要对标定位，揪出隐患，加快整改，实现质量提升。张家口雪川农业发展有限公司代表说，借鉴标杆企业管理经验，加强全员、全过程、全方位的质量管控，提升自检自控实力，走“质量兴企”之路。

目前，张家口出口食品、农产品和出口蔬菜种植基地等行业的“对标”行动，已全面兴起并凸显出喜人成效。上半年鲜食玉米、杂粮、豆类等商品出口均呈现大幅增长态势。其中，豆类出口货值同比增长65%以上。陶瓷、裘皮、葡萄酒等其他商品出口也表现出强劲的后发之势。

消除“空白”

消除“出口空白县”，力促出口企业大幅增加、出口创汇大幅提高。这是今年张家口检验检疫局按照目标管理责任制定下的一项硬指标。为抓好落实，该局在摸清了全市出口企业数量和基本信息后，立即组织有关技术人员对“出口空白县”进行“把脉”、“会诊”，并及时制定出先易后难、重点突破的解决方案。崇礼县是年出口创汇不足100万美元的蔬菜大县。虽然蔬菜种植面积达8万亩，但出口蔬菜备案基地、出口蔬菜加工企业仅一两家。为促其尽快实现出口增长，该局与当地政府达成四项共识：一是检验检疫部门帮助菜农引进国外先进管理技术、标准和蔬菜栽培模式，并对菜农免费培训指导。二是全面推行“公司+基地+标准化”监管模式，全力推进出口蔬菜种植基地备案管理，按规定施肥用药，尽快促其通过GAP认证，确保出口蔬菜质量安全。三是派出专业技术人员，帮助蔬菜加工企业完善生产加工设施，健全完善ISO9000和HAC?鄄CP体系。四是确保出口蔬菜备案基地蔬菜优质高价出口。检政合作走活全盘棋，目前，崇礼县已有出口蔬菜备案基地3766亩，蔬菜加工企业3家，实现年出口大棚彩椒、西红柿千吨以上，且出口前景良好。今年初，针对蒙牛塞北乳业有限公司提出出口鲜乳的申请，张家口检验检疫局立即着手搜集国内外鲜乳检验标准，指导企业加强奶牛养殖基地、奶源、配料、产品检测等环节的管理工作，确保鲜乳质量。目前，该公司已通过卫生注册（备案），首批鲜乳将发往香港。