江苏检验检疫部门支持苏州工业园区“创新型经济”发展综述

近日，苏州工业园区举行总投资近160亿元的新兴产业项目集中开工、签约、授牌仪式，喜迎园区开发建设16周年。16年来，江苏检验检疫部门紧贴发展实际，坚持开拓创新、亲商服务，促进园区转型升级、以质取胜，推动了苏州工业园区创新型经济发展。

先行先试 助力新兴产业发展

苏州工业园区是中国-新加坡两国政府间重要的合作项目。成立16年来，已有79家世界500强企业在园区投资了125个项目，成为了我国最具竞争力的开发区之一。

2009年8月24日，国家质检总局正式成为中新苏州工业园区联合协调理事会成员单位。一年来，江苏检验检疫部门全面贯彻落实《国家质检总局支持苏州工业园区发展的若干意见》、《国家质检总局 江苏省人民政府关于推进江苏质量振兴和外经贸发展合作备忘录》中有关条款。出台了《检验检疫助推工业园区转型升级十项举措》，与中科院纳米所成立联合实验室，支持苏州中新生态科技城、生物纳米科技园等项目建设。还重点支持“三自三高”产品出口，技术帮扶苏州金龙汽车公司研发我国首台氢燃料电池客车出口；开展进境特殊物品风险评估，推动碧迪公司人流感体外诊断套装顺利出口，应对全球暴发甲型H1N1流感挑战。这些举措，协助园区抢占世界经济发展和科技创新制高点，全方位提升外贸出口的国际竞争力，实现了园区发展质的飞跃。目前，苏州工业园区已成为国内重要的液晶面板出货基地和芯片制造与封装测试基地，大型客车和芯片产能位居全国前列。

改革创新 支持现代服务业提速

2月21日，江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤考察苏州检验检疫局时指出，当前，苏州正处于经济转型的关键阶段，要加快区域竞争力，迫切需要全新的发展方式与途径。希望检验检疫部门继续创新理念、创新思路、创新举措，以实际行动助推苏州产业结构调整和优化升级，共同开创创新型经济发展的新局面。

目前，全世界将近三分之二的IT生产企业已经或正在落户长三角，而苏州正在成为一个世界性的制造中心。江苏检验检疫部门研究制定了“关于做好国外产业转移设备进口检验监管工作的通知”、“关于落实总局支持苏州工业园区发展若干意见相关措施”等政策性文件，对园区重点建设项目、重要国外产能转移项目实施“一企一策、量身定做”帮扶措施。为支持园区综合保税区二次创业，检验检疫部门帮助综合保税区成为全国唯一的内陆型种苗指定口岸，支持综合保税区成立酒类交易中心，促进了园区现代商贸物流业的健康发展。

为率先建成“以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区”，江苏检验检疫部门还部署开展综合保税区检验检疫监管政策理论调研。在全国质检系统率先推出“预报即放”检验检疫监管模式，对综合保税区国内流转货物检验检疫监管模式和入境货物无纸化报检进行试点改革。在推进与上海、太仓港之间直通放行工作的基础上，今年4月，上海世博会前又开通了苏南机场SZV“虚拟空港绿色通道”。

强有力的检验检疫工作措施，为稳外贸作出了积极贡献。2009年，综合保税区内监管货值达513.33亿美元，同比增长8%，并形成三星、捷豹、路虎为代表的全球性、区域性分拨中心10家，在国际金融危机的严峻形势中走出了一条稳步抬头的渐强曲线。

亲商服务 推动传统产业升级

3月11日，苏州工业园区管委会主任杨知评在检验检疫部门调研时指出，园区发展16年来，原有发展模式赖以支撑的生产要素、条件基础逐步弱化，因此必须加快转变经济发展方式，推动传统产业升级，突破发展瓶颈。

促进特色产业集聚，支持园区开放型经济转型升级。去年以来，检验检疫部门推进园区汽车及零部件出口产业集聚监管示范区建设，创新完善以“区域化监管”为核心的产业集聚监管示范区管理模式，加强资金、人才、品牌建设方面检地合作，搭建公共检测平台，共助园区产业升级。目前，一个以60家汽车零部件配套企业为上下游供应链，产值突破20亿美元的“联合舰队”正在园区快速崛起。

引导企业提高质量管理水平，大力培育具有国际竞争力的出口名牌。江苏检验检疫部门在园区积极建立大质量工作机制，深入开展“质量提升服务进万企”活动，对金龙客车、宝时得电动工具、方正电脑等民族自主品牌企业，开展质量会诊和技术帮扶活动。积极培育“出口产品质量示范企业”，指导企业瞄准和跟踪国际标准，进行产品结构乃至产业结构的调整，提高产品质量保证能力和产品质量水平。据统计，1月至5月，苏州工业园区进出口总额291.34亿美元，其中出口133.74亿美元，同比分别增长71.3%、60.1%，创历史新高。

提升质量，“奇葩”绽放。苏州检验检疫局局长、党组书记汪秋霞表示，将以科学发展观为统领，坚持先行先试，进一步加大检验检疫引航的力度；坚持以质取胜，强力推进大质量工作机制格局的形成，为园区发展创新型经济，推进经济转型升级和提升发展层次作贡献。