江苏“质量提升”向纵深发展

“‘质量提升’活动要与‘两大建设’紧密结合，与全年重点工作紧密结合，与加强自身建设紧密结合。全省系统要继续振奋精神，再接再厉，确保活动取得更大成效。”在6月25日召开的“质量提升”活动推进会上，江苏检验检疫局局长王伟向全省系统提出要求。

今年以来，江苏检验检疫局紧紧按照“强基础、守底线、促转型、上水平”的年度工作目标，扎实开展以“检地同行”为主题的“质量提升”活动。这次推进会就是该局集中检阅前一阶段工作成果，部署下一阶段任务的重要会议。会议向全省系统发出动员令，将“质量提升”活动引向纵深。

内外结合谋提升

作为台湾广达电脑集团在大陆打造的第二大生产制造基地，广达常熟制造城云集了全球最大的笔记本电脑光驱、电脑转轴等一批全球知名制造商。为推动IT电子信息产业向规模化、品牌化、高端化发展，该局与地方政府和相关园区进行了沟通，并与常熟市政府签署了合作备忘录，联合相关部门共同推动出口产业集聚监管示范区建设，这一举措得到了地方政府的高度支持和企业的广泛参与。3月，省级出口IT电子信息产业集聚监管示范区在常熟正式设立，上半年共完成产值140亿元人民币、销售135亿元人民币、进出口总额16亿美元，同比分别增长27%、28%和33%。类似这样的示范区，江苏已有8个。

近年来，随着开放型经济的高速发展，江苏形成了各具特色的产业集群。该局党组审时度势，大力开展出口产业集聚监管示范区建设工作。这是该局将“质量提升”活动与“两大”建设相结合的一项重要举措，是提升自身监管能力的有效抓手，也是今年全力推进的重点工作之一。在示范区建设中，该局注重发挥区域优势和产业比较优势，推动“企业品牌”向“区域品牌”转型升级，强化监管服务举措，创造更加有利于企业的发展环境。如今，各产业集聚监管示范区已经成为地方招商引资的“金字招牌”。

据悉，早在1月份召开的全省系统年度工作会议上，该局就对全面开展“质量提升”活动作出详细部署。全省系统紧紧围绕“三个结合”的总体要求和“检地同行”这一主题，一方面依靠地方政府，协调相关部门，发动广大进出口企业广泛参与到“质量提升”活动中来；另一方面加强内部管理，强化队伍建设，积极开展能力验证工作，提高实验室管理的规范性和科学性，在推进江苏六大战略性新兴产业、沿海开发战略、苏台经贸战略及重大项目建设等方面积极作为，在全社会营造有利于质量提升的环境，为推动江苏创新型经济发展发挥重要作用。

层层推进促提升

开展好“质量提升”活动，组织领导是关键。江苏检验检疫局成立了由一把手任组长的活动领导小组，详细制定活动方案，强化法制培训，严格资质管理，规范操作程序，完善责任追究。把活动分为“学习动员、部署落实、督察推进”三个阶段，深入推进，力求实效。

4月28日，“质量提升服务进万企”活动启动仪式在南京隆重举行。该局积极贯彻落实国家质检总局有关要求，向出口企业宣讲解读产品质量安全知识、进口国标准和技术法规，组织开展出口玩具企业现场观摩交流活动，推动玩具企业管理水平和产品质量提高。活动开展以来，全省系统共举办企业培训275场，培训企业5500家，为2811家企业送法送标准。

5月底，该局“质量提升”活动督查工作全面展开。全省系统调配骨干力量组成4个督察组，分赴12个分支检验检疫局，采用听取汇报、现场抽查验证材料、召开一线职工和企业代表座谈会等方式，对分支局活动组织发动、创新举措、活动特色和宣传工作等方面进行了全面深入的了解。6月3日，该局召开督察工作汇报会，听取督察组关于“质量提升”活动督察情况的汇报，总结前一阶段“质量提升”活动中好的经验和做法，在全省系统推广，分析工作中存在的不足，形成整改意见，在今后的活动中重点督察。

在国家质检总局的统一部署下，江苏检验检疫系统积极行动，“质量提升”活动开展得如火如荼，掀起一个又一个高潮。

丰富载体助提升

“要让质量成为企业诚信的重要标志，让诚信成为企业提升竞争力的重要砝码。”江苏检验检疫局副局长李旭辉强调。为确保“质量提升”活动成效，该局积极创新活动内容和方式，在服务发展、科学监管、基础保障方面主动作为，屡出新招。

6月18日，江苏检验检疫局会同江苏省质监局共同举办“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动，邀请政府、企业、媒体和消费者代表现场观摩质检部门对食品出口企业监督检查的全过程，并接受代表们的广泛评议和建议。该局食监处负责人表示，今后还将继续邀请社会各界参与对食品企业的日常监督和检查。

4月13日，张家港检验检疫局率先联合张家港市文明办开展了“负责任地做产品———争创诚信出口企业倡议”活动，倡导“诚信在企业、满意在质检、产地在港城、信誉在国际”的理念，促使企业履行“第一责任”，推动产品质量全面提升。目前，该局正全力推进以企业信用、质量保证能力和产品质量状况为要素的二维监管新模式，并对全市247家相关出口企业施行分类。其中一、二类企业179家，越来越多的企业享受到因诚信带来的检验检疫便利措施。

同时，苏州检验检疫局提出“六抓六强六提升”的活动思路和目标，以“检验检疫引航促转型、质量提升促发展”为主题开展活动；无锡检验检疫局以“质检惠贸”、“监管创新”、“科技强检”、“人才培育”四大工程为载体，将“质量提升”活动覆盖工作的方方面面；江阴检验检疫局推出以扶持一批优质企业、争创一个出口免验企业、建好一个产业集聚监管示范区、提升一项核心能力、构建一个“大质量”工作机制为主要内容的“五个一”工程；太仓检验检疫局实施“支持服务太仓港口岸建设与发展”、“对接工业经济三年翻番目标”、“打造公共检测技术工程服务平台”三大服务工程；宜兴检验检疫局开展为企业“质量提升”工作打分活动……许多分支局紧贴地方经济发展需求，制定了各具特色的活动主题和内容，通过“质量提升”活动推动“两大”建设，强化自身素质，服务经济发展，形成与地方政府和企业共赢的局面。

南京局

规定动作扎实有力自选动作特色明显

7月4日，南京检验检疫局报检大厅繁忙依然，企业报检人员按叫号系统提示，秩序井然地到报检窗口办理业务，办理完毕，“客户满意评价系统”提示报检人员对报检窗口的服务质量进行评价，报检人员非常新奇地按下评价按钮。

这是该局在“质量提升”活动中推出的又一新举措。为了进一步提升服务质量，不断改进工作，该局在全省系统率先安装了“客户满意评价系统”。该系统与报检叫号系统相连，检务窗口每受理一次报检，都由报检人对此次服务进行评价打分。“客户满意评价系统”分为“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“非常不满意”五个级别，管理人员通过对评价系统的实时监控，可以随时掌握报检窗口的现场服务情况，并且通过评价比例统计，及时采取措施，改进工作，提高服务质量。

记者在现场采访了报检人员，报检人员很有感触地说：在政府部门看到使用这个系统还是第一次，说明南京检验检疫局在改进服务质量方面确实下了力气，他们的服务态度、服务质量比以前有了很大的进步。

该局“质量提升”活动中，做到规定动作扎实有力。“质量提升服务进万企”活动初见成效，积极开展免费培训服务，截至目前共举办各类培训19次，培训企业521家，送法上门145家。“检测工作整顿”活动成效明显，针对检测工作管理中存在的薄弱环节，加快推进技术中心改革与发展进程，完善各项管理制度，着力提高检测工作质量“窗口建设和证单质量提升”活动全面启动，在局本部和5个办事处摆放7条宣传横幅和7条公示牌，统一印制意见簿20本和工作台卡100余个，印制业务流程图、流程时限规定、服务承诺、人员公示牌10余张并张贴上墙。

自选动作特色明显。扎实开展了“代理报检工作质量提升”活动，活动开展以来，代理报检单位的业务管理水平、报检员的工作质量、遵纪守法意识均有了明显提高，工作质量有了明显的提升。组织开展了“南京口岸食品生产经营单位质量提升”活动，以风险评估技术为手段，开展口岸区域内食品生产经营单位、出入境交通工具上食品安全监督管理风险评估及控制工作，利用多种方式强化口岸食品生产经营单位的食品质量安全意识，取得了良好的效果。各业务部门结合各自工作重点积极开展各具特色的活动，如机电处积极推进出口机电企业分类管理和机电检验监管业务的归口管理；王家湾办与海关、邮政建立“质量提升”协作机制，共同做好进出境邮件检验检疫的“质量提升”。

无锡局

力推“四大工程”促进“质量提升”

2010年，无锡检验检疫局紧紧围绕“质量提升”活动的要求，创新性地提出“质检惠贸”、“监管创新”、“科技强检”、“人才培育”四大工程，通过三方面重点工作，努力提升检验检疫工作水平，全力支持和促进地方经济加快转变发展方式，实现科学持续发展。

在夯实基础中保障质量提升

该局大力加强人才队伍建设，开展“成才在岗位，奉献于事业”主题实践活动，倡导创先争优的良好风气，积极组织岗位能力验证，培养一支高科技的人才队伍；启动建设“科技之家”，为全局科技交流促进提供有效的平台载体；依托已有的实验室资源，积极参与地方公共检测技术服务平台建设。上半年，全局在33个项目上开展了深入研究和创新，成功开发了纺织品中致敏染料、致癌染料等新检测项目，有效提升了技术检测能力。

在服务发展中推进质量提升

今年，该局深化“质检惠贸”工程，通过一系列举措，确保将各项服务落到实处：局党组走进几十余家进出口企业调研，引导企业树立产品质量第一负责人的意识；跟踪收集国外技术法规和技术标准，建立风险预警网络，先后帮助16家食品包装企业有效应对国外技术法规；利用合作检测机构的人力资源优势，3次邀请日本专家为150余家机电、纺织企业举办质量讲座，帮助企业深化质量管理，提升产品质量；与该局共同实施无锡空港虚拟口岸直通放行模式，为无锡机场拓展货运业务创造有利的外部环境。为此，无锡市市长毛小平专门作出重要批示：“检验检疫系统‘创新管理，服务发展’作出了新的探索实践，为空港口岸发展创造了条件。”

在改革创新中深化质量提升

日前，该局“感知检验检疫”一期项目“检验检疫3G移动视频监控仪（v3.0）”研制成功，并多次应用于输埃及货物的出口检验监装，大大提高了对非检验监装的工作效率。这是该局抢抓国家传感网创新示范区落户无锡的有利时机，积极推进以“三感三知”为核心的“感知检验检疫”应用示范工程建设的初步成果，该项目被评为无锡“感知中国”十大示范项目之一。近年来，该局积极与无锡市商务局、质监局等部门加强沟通，建立检政、检监合作机制，使无锡出口摩托车、电动车集聚监管示范区成为品牌，加大对区内自主品牌、民营企业的扶持力度，同时开发了以“三维监管”为主要内容的出口工业产品检验监管信息系统，该系统能够有效提高分类管理水平，规范检验监管行为。

苏州局

“质量提升”活动亮点多

“质量提升”活动开展以来，苏州检验检疫局根据苏州经济实现率先回暖、企稳向好的形势，紧紧围绕“依靠政府、联合部门、推动企业、动员社会”的要求，把“质量提升”活动与调结构、抓创新、促发展紧密结合起来，通过打造“检验检疫引航”工程，使“质量提升”活动亮点频出。

企业老总同话质量

企业是产品质量第一责任人，该局把企业的声音作为质量提升活动的主旋律。该局利用《中国国门时报》“企业老总话质量”专栏，组织辖区企业老总交流质量管理经验和体会，营造检企互动的平台，目前已在专栏刊发稿件近20篇。受访企业老总品味“质量提升”的酸甜苦辣，有的叙述教训，有的畅谈体会，有的憧憬理想，触动了企业家的关注点，激发了广大进出口企业参与“质量提升”活动热情，进一步落实了质量主体责任，取得了很好的社会反响。通过这一专栏的深入宣传，形成了检企互动共话“质量提升”良好局面，有效提高了企业质量工作的积极性，发挥了积极的引导助推作用。

“科沃斯”精彩亮相

该局将“质量提升”活动置身于苏州创新型经济大战略中，紧紧与苏州“6+4”产业振兴计划紧密结合，依托检验检疫信息技术优势，针对重点企业开展关键岗位、检验技术、质量管理体系培训及讲座，引导企业进行产品结构乃至产业结构的调整。苏州泰怡凯电器是一家吸尘器民族企业，该局在帮助企业不断完善质量体系、保证产品质量的基础上，发挥信息技术优势，帮助公司加大自主品牌研发力度，增加产品附加值。今年2月，该公司自主品牌“科沃斯”智能机器人吸尘器成功出口西班牙，在国际市场精彩亮相，受到广泛好评。

“三百行动”彰显敬业至诚

“进百企、解百难、集百计”是质量提升活动开展以来该局又一重要举措。通过“三百行动”，该局帮助企业掌握国内外有关进出口商品检验法律法规、产品标准、质量控制技术等知识，指导企业建立和完善质量保障体系，真正做到推动企业重视质量，全社会关注产品质量。自今年5月份开展“三百”行动以来，该局先后走进700余家企业，解决各类质量问题50多个，收集各种先进质量管理经验近60条，以“你的经验，大家的财富”的先进理念，为企业提供增值服务。特别是帮助苏州春菊量身定做帮扶计划，利用局信息产品检测中心平台，推动春菊将研发测试、国际认证和出口产品型式试验有机结合，实现“一测三用”、出口零等待，企业全年可节省相关费用近百万元。

张家港局

负责任地做产品

为扎实开展“质量提升”活动，有效推进两大建设，今年4月，张家港检验检疫局以“诚信在企业、满意在质检、产地在港城、声誉在国际”为主题，联合张家港市委宣传部发出争创张家港市诚信出口企业倡议，引导企业履行好产品质量第一责任人的责任，提高产品质量控制和合格保证能力，维护“港城制造”品牌。

饮料机械、塑料机械是张家港传统出口产业，年产值超过10亿元人民币，占全国半壁江山，生产企业超过300家，从业人员5000人以上，年出口额5000万美元以上。产品主要输往中东、非洲、中亚、东南亚等国家和地区。因该类产品系法检目录外商品，日常出口并不受检验检疫部门监管。自从对埃及、埃塞俄比亚等国出口根据政府间协议要求实行装船前检验以来，张家港检验检疫局先后受理100多批饮料机械/塑料机械出口报检，在今年1～6月出口产品中，检出安全不合格3批，货值18.9万美元。对此，该局按照对非出口货物装运前检验工作要求，联合质监等部门在统计、分析的基础上对主要出口企业进行排查，消除产品质量安全隐患，提高企业质量保证能力，维护“中国制造”形象。1～6月，张家港地区共对非出口饮塑机械30批（其中监装24批），货值164万美元。

该局在提高工作质量的同时，深入企业进行调研，对饮料、塑料机械的检验情况进行汇总、分析，撰写了题为《我市饮料机械、塑料机械出口质量状况分析》的质量专报，对张家港市饮料机械、塑料机械行业的规模、主要市场、质量及企业管理的现状进行了描述，分析了原因，提出了对策，并提交张家港市政府，得到政府高度肯定和重视，分管副市长专门作出两次重要批示。下半年，该局将与质监等部门继续保持密切合作，对全市饮料机械、塑料机械行业开展“质量提升”活动，努力提高出口产品质量。

此外，该局帮助辖区内大型饲料出口企业———东海粮油建立产品质量合格保障能力评价制度，对企业实施分类管理，提出风险点及监管要求，为企业发展提速增效。1～6月，该企业出口饲料3.8万吨，货值1577.6万美元，同比分别增长89%和150.8%，产品畅销日本，未出现一起因质量问题被国外通报的现象。该企业还成为2010年上海世博会指定的米面油供应生产基地。

常州局

“将质量提升进行到底”

从“一企一策”到多措并举，从重点产品到全面帮扶，从增企业能力到强自身建设，常州检验检疫局采取切实有效措施让企业、政府、社会各界行动起来，保证“质量提升”活动不流于形式，不走过场。

靠政府“管”起来 部门“合”起来

近年来，该局构建了“检地、检企、检协、检检”四位一体的质量安全监管网络。形成了《进出口产品质量报告》，并定期向地方政府通报质量工作情况或作专题汇报，市领导6次就“质量提升”活动作出专门批示和部署，增强了地方政府对质量安全负总责的意识。该局与金坛市、天宁区等辖市区政府、质监局、农委等部委办局就加强区域质量监管、促进扩大出口签署合作备忘录，同时，还与苏州检验检疫局检检联合，形成提升产品质量安全的合力。联合金坛纺织服装行业协会组织当地服装企业赴南通等地优秀企业学习先进技术、经验，联合常州地板行业协会进行技术攻关，成功应对“CARB”认证等国外技术性贸易措施，发挥了行业协会在“质量提升”活动中的服务、协调作用。

促企业“转”起来 产品“升”起来

该局扎实推进“质量提升服务进万企”活动，共走访企业83家，为企业现场答复解决问题121个，举办各类培训班、宣传会30余次，覆盖企业530多家，免费发放《检验检疫一本通》2000余册。针对常州市60项重点工程，该局为1号项目光宝科技、天合光能设立进口设备、原料的检验监管“专人专岗”，为企业单笔进口铁矿石索赔1274.9万元，创下近年来江苏口岸之最；帮扶纺织、服装等传统优势产业转型升级，截至目前，常州地板出口批次同比增长69.3%，金额增长79.6%，占全国出口量的65%以上，江苏利步瑞服装有限公司成为我国服装行业首家低碳与能耗的高端认证企业。

使能力“优”起来 自身“强”起来

通过打造“希望杯”、“龙城杯”、“和谐杯”三杯品牌，该局为“质量提升”活动深入开展提供新平台和新载体。以“希望杯”科技创新活动为载体，该局开展了检测工作整顿，加强实验室能力验证、扩项管理等监督检查，确保检得出、检得快、检得准。推进“龙城杯”人才队伍建设工程，切实为常州检验检疫事业科学发展提供人才保障和智力支持。启动“和谐杯”文化建设工程，采取凝练局训、启用局标志、创办《龙城检韵》、新建政务长廊、文化长廊等措施，探索形成具有地方特色的常州检验检疫文化体系，5月，服务品牌“局长直通车”被常州市命名为首届“十佳服务品牌”，切实为检验检疫核心能力的提高提供了理念和思想保障。