检测工作整顿是“质量提升”年开展的晴雨表

湖南省质监局准备向全省质监系统的检测机构开刀了。4月26日，在湖南省质监系统质量提升活动动员暨规范涉企收费工作视频会议上，湖南省质监局局长蒋新祺措辞严厉、态度坚决地指出：“半年内，14个市州的检测机构达不到标准的，一律收证（检测资格证）；（市州）没有检测机构怎么办，(检测工作由)省局担当起来。”

这是湖南省质监局在“质量提升”年中一个强硬的举措。蒋新祺认为，检测机构既是质监部门履行综合管理、行政执法的基础和保障，也是质监系统综合实力的象征，更是推进“一化三基”战略、助推产业发展的公共技术服务平台。质监总局为巩固“质量和安全年”活动成果，决定在今年开展“质量提升”活动，并将开展质检系统检测工作整顿、提升质检系统检测工作水平作为“质量提升”活动最主要的工作，这充分说明了整顿、规范检测工作重要的现实意义。

翻阅一下湖南省质监系统的检测工作史，虽然记载着不少光辉的成绩，但依旧存在各种问题：一些市州的检测部门不认真执行有关规章制度，不按程序和标准要求进行检测，甚至不按规定维护使用设备；不能正确处理委托检验与执法把关的关系，放弃了监督管理的职能，丧失了执法把关的作用。蒋新祺指出：“从目前我们掌握的情况来看，类似问题并不是偶然的，带有一定的普遍性。个别质监部门和检测机构对检测工作管理不到位，指导思想不正确，制度不健全、不落实，检测工作不规范、不严谨等问题，已经给质监工作造成不良影响，已经成为制约质监事业发展的不利因素，已经到了必须整治的地步。”

在“质量提升”年中，湖南省质监系统明确了目标，要实现三个方面的提升：提升服务发展的水平，提升科学监管的水平，提升基础保障和基层建设的水平。蒋新祺认为，要达到这三个提升，检测工作是极为重要的环节，检测工作水平上去了，服务手段就多，科学监管能力就强，保障地位就牢。许多地方的经验也表明，检测工作做得好，不仅能够有力推动当地质量安全水平提升，而且能吸引优秀企业在当地落户，推动企业加快产品的升级换代，推动当地的产业结构调整。凡是检测机构检测水平高的，质监部门在当地影响就大、地位就高。因此，从一定意义上讲，质量提升活动能否顺利开展，能否取得实实在在的效果，在很大程度上取决于检测工作整顿开展的情况。

按照此次会上的决议，湖南省质监局在开展“质量提升”活动中，将检测工作整顿列为重中之重的工作。据蒋新祺透露，此次整顿的范围包括湖南省各级质监部门及其产商品（含食品、烟花爆竹）质量检验机构、特种设备检测机构和计量检定机构。整顿工作从思想认识、制度建设、制度落实、人员管理和监督管理五个方面入手。整顿活动从4月开始到12月底结束，分自查自纠、考核检查、验收总结和规划提高四个阶段。整顿要做到四个100%，即：各级质监部门和检测机构100%开展自查，对各级质监部门和检测机构进行100%考核，对检测人员进行100%考核，对检测机构整顿活动开展情况进行100%验收。

按照规划，湖南省质监系统年内将投资1亿元加强技术机构建设，重点确保省检测中心主体完工，株洲市检测中心主体完工，长沙工程机械质检中心建设启动；全力做好湖南省重点国检中心项目的申报、协调工作，争取立项4-5个。另将推进质量安全检验检测资源的整合，建设公共检测技术服务平台和科技协作平台；推进系统内同类检验技术机构进行重组，形成检测联盟，培育检测机构品牌。