上海局开展检测工作整顿活动

为深入开展“质量提升”活动，有效提升检测工作水平，根据国家质检总局《关于在全国质检系统开展检测工作整顿的活动方案》的要求，结合本局实际情况，日前，上海检验检疫局具体制定了检测工作整治活动实施方案，并已着手实施。

此次活动，上海检验检疫局将对各相关部门和技术中心实施专项整顿，内容包括：

一是检查思想认识水平是否到位。对照总局的有关部署和维护质量安全的一贯要求，分析在检测工作管理上思想认识的差距，检查是否存在不能正确处理作为履行质检行政执法职责的必威足球彩票 、检验检疫等检测行为与开展社会委托检测行为的关系，是否存在管理不到位，制度不健全、不落实，检测工作不规范、不严谨，重投入轻管理的现象和问题。切实提高检测工作在检验检疫事业发展中具有极其重要的地位和作用的认识，正确履行政府监督和社会服务的双重职能。

二是检查检测工作管理的制度是否健全。全面清理检测工作管理各项规章制度，认真梳理有关检测工作监管的制度措施，包括梳理委托检验的制度规定是否完善，检测工作各项规范是否完整，标准是否明确。有关职能部门将重点整顿技术中心资质认定、评审员管理、申投诉方面的规定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱环节。各技术中心将对照质量管理体系，分析规章制度是否完善，操作规范等是否细化，岗位职责是否明确。

建立绩效管理和考核制度，把发现缺陷或问题、及时处理各方面投诉等纳入管理和考核体系。完善人员培训考核制度，所有新从事检测管理及检测操作人员都必须经过培训，对所有检测工作人员实行年度考核制度，并完善监督制度和奖罚制度。通过制度建设的整顿，清理、修订、补充和完善相关制度，建立健全一整套检测工作管理的制度体系，为检测工作的长远发展筑牢制度基础。

三是对制度落实进行整顿。对照各项制度规定，分析检测工作管理各项制度的落实情况。分析委托检验工作开展情况，检查是否存在重收入、轻监管的现象。分析检测工作操作规范执行情况，检查不按制度执行、不按标准操作、不按程序实施的问题。检查内部控制、责任追溯执行方面的问题。分析从仪器设备的配备、使用到维护的规范管理情况，检查不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和计量比对等方面的问题。对发现的制度不落实问题，要分析原因，进一步明确要求，完善责任追究制度。

四是对人员管理进行整顿。分析检测管理队伍和检测技术中心人员状况，包括思想道德、业务素质、技术技能等情况，对照管理要求和岗位职责，检查人员队伍执行力和存在的问题。检测工作相关人员将实行全员考核，做到应知应会、持证上岗。在对人员管理进行整顿的同时，加大培训力度，提高检测人员业务技能。建立健全学习和纪律教育制度，加强对检测人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育，进一步提高质量观念和责任意识，提升职业素质和敬业精神，增强法制观念和服务意识。

五是对监督管理进行整顿。分析检测工作监督管理开展情况，检查监督管理不到位甚至缺失方面的问题。进一步理顺管理关系，强化管理部门，明确监管职责，建立合理的监管机制，加大对各检测机构、检测环节监督检查力度。若发生质量事故，须深刻分析问题根源，坚决消除检测工作质量隐患。严格实行问责制度，对违规机构和违纪人员，将按照有关规定严肃处理。

此项检测工作整顿活动从4月开始将至12月底结束，分4个阶段，分别为自查自纠阶段、考核检查阶段、验收总结阶段和规划提高阶段。目前已进入第一阶段，各部门和技术中心将100%开展自查。