从质量兴市向质量强市迈进
提要
江苏省泰兴市实施质量兴市以来,全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量明显提高,有力推动了地方经济社会发展。在宏观经济形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈的背景下,作者认为,要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争,就必须与时俱进,从“质量兴市”提升为“质量强市”,走结构、质量和效益协调发展道路,以质量谋生存、靠质量求发展。
泰兴市自2001年被江苏省批准为质量兴市试点市以来,经过近10年的努力,质量工作取得显著成效,全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量明显提高,有力推动了地方经济社会发展。据统计,2009年全市抽检403家重要工业产品生产企业,产品质量合格率达90.8%,比2000年增长6.5%。作为全国质量兴市先进市和连续10年的全国县域经济百强县(市),在宏观经济形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈的背景下,我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争,实现社会和谐,就必须与时俱进,从“质量兴市”提升为“质量强市”,走结构、质量和效益协调发展道路,以质量谋生存、靠质量求发展。
明确目标定位 牢固树立三观
质量是经济工作的生命线。当前,泰兴市正在着手编制“十二五”规划,在规划编制上要突出质量强市的战略性、宏观性、前瞻性、实效性,树立更高标杆,追求更大跨越。将抓质量提升作为促进经济结构转型的一项重要的基础性工作,作为提高人民群众生活品质的出发点和落脚点。首先是树立全面质量观。“质量强市”中的“质量”指的是经济社会发展的整体质量——“大质量”,不仅包括产品、工程、服务、环境四大实体质量,而且涵盖生活质量、经济运行质量等。从宏观着眼,从微观入手,把提高总体质量水平与产业转型升级、推进节能减排等有机结合起来,切实强化质量工作在推进自主创新、维护社会和谐等方面的宏观调控和基础保障功能,以此推动全市质量水平的全面提升。其次是树立全过程质量观。把质量建设措施落实到制造、销售、消费等质量形成的全过程,将影响质量的各种因素、各个环节尽可能地纳入监管范围,实现全过程监管。正确处理好监管与服务二者之间的关系,既要抓全过程的质量监管,更要抓全方位的质量建设,寓监管于服务之中。第三是树立全民质量观。一方面动员和引导群众关注质量、追求质量,参与质量建设和质量监督;另一方面建立健全符合民生取向的质量工作机制,夯实质量基础保障体系,加强重点领域质量安全监管,保障质量安全。
狠抓关键环节 突出四项重点
一抓质量基础工作。积极引导企业建立健全质量管理体系,加快导入、实施卓越绩效管理等先进的质量管理方法。以全市中小企业为重点,实施质量教育培训计划,通过层层的质量知识和技能培训,指导企业加强标准化、计量、检验检测等技术基础工作,进一步提升企业的质量意识和质量技术能力。二抓知名品牌培育工作。积极营造名牌培育梯队,加快完善全市名牌产品培育发展计划,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌,壮大一批在全国乃至世界具有较强竞争力的大型企业集团。充分发挥品牌带动作用,推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集聚。大力培育和推广区域品牌,提升区域产品附加值,形成区域经济优势。加大品牌扶持力度,创造有利于品牌企业发展的外部条件。三抓技术标准体系建设。高度重视研究与泰兴产业密切相关的重要技术标准,积极推动高新技术标准化、农业标准化、服务业标准化等同步发展,全面提升全市经济发展的标准化水平。鼓励和扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制修订工作,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,进一步掌握行业标准制修订话语权。建立和完善优势农产品、特色农产品,增强农业综合竞争力。有重点地组织和指导商贸、餐饮、家政服务等领域开展标准化工作,推动服务业质量不断提升。四抓技术创新和知识产权工作。建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。建立健全知识产权创造、管理和实施的激励机制,引导鼓励企业将技术创新成果转化成标准,转化为现实生产力,以技术创新推动标准创新,实现质量创新。注重技术创新、管理创新、服务创新、经营模式创新的结合,形成创新合力。
加强组织协调 落实四项举措
一是加大规划引导和政策指导力度。将“质量强市”工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划,充分运用财政、金融等政策,加大对质量工作的支持力度。积极建立和推进以政府质量奖为核心的质量奖励制度,树立一批质量管理标杆企业。加大对质量公共服务平台的投入力度,将质量公共服务平台纳入地方政府区域产业发展规划,重点建设减速机、电连接器、小提琴等符合地方主导产业、优势产业、特色产业发展方向的质检中心。二是加大部门协作和责任落实力度。加强对本地区质量的发展规划和统筹管理,把质量工作纳入目标管理责任制之中,切实将目标责任和工作落到实处。要坚持从源头抓质量及重心下移、关口前移的原则,把质量安全工作融入到乡镇政府的日常工作,把质量监管的责任落实到镇村基层。三是加强质量诚信体系建设。建立和完善质量信用评价制度,完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度,加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制,强化社会组织的监督和行业自律,营造诚实守信的社会环境,推动信用泰兴建设。四是加大宣传造势力度。要把质量工作与“质量强市”、“质量强镇”、“质量强企”等活动有机结合起来,坚持正确的舆论导向,大力宣传先进质量理念和先进典型,普及质量安全知识,动员广大群众投身质量振兴事业,推动全市经济发展方式加快转变。
提要
江苏省泰兴市实施质量兴市以来,全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量明显提高,有力推动了地方经济社会发展。在宏观经济形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈的背景下,作者认为,要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争,就必须与时俱进,从“质量兴市”提升为“质量强市”,走结构、质量和效益协调发展道路,以质量谋生存、靠质量求发展。
泰兴市自2001年被江苏省批准为质量兴市试点市以来,经过近10年的努力,质量工作取得显著成效,全市产品质量、工程质量、服务质量和环境质量明显提高,有力推动了地方经济社会发展。据统计,2009年全市抽检403家重要工业产品生产企业,产品质量合格率达90.8%,比2000年增长6.5%。作为全国质量兴市先进市和连续10年的全国县域经济百强县(市),在宏观经济形势复杂多变、区域经济竞争日趋激烈的背景下,我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争,实现社会和谐,就必须与时俱进,从“质量兴市”提升为“质量强市”,走结构、质量和效益协调发展道路,以质量谋生存、靠质量求发展。
明确目标定位 牢固树立三观
质量是经济工作的生命线。当前,泰兴市正在着手编制“十二五”规划,在规划编制上要突出质量强市的战略性、宏观性、前瞻性、实效性,树立更高标杆,追求更大跨越。将抓质量提升作为促进经济结构转型的一项重要的基础性工作,作为提高人民群众生活品质的出发点和落脚点。首先是树立全面质量观。“质量强市”中的“质量”指的是经济社会发展的整体质量——“大质量”,不仅包括产品、工程、服务、环境四大实体质量,而且涵盖生活质量、经济运行质量等。从宏观着眼,从微观入手,把提高总体质量水平与产业转型升级、推进节能减排等有机结合起来,切实强化质量工作在推进自主创新、维护社会和谐等方面的宏观调控和基础保障功能,以此推动全市质量水平的全面提升。其次是树立全过程质量观。把质量建设措施落实到制造、销售、消费等质量形成的全过程,将影响质量的各种因素、各个环节尽可能地纳入监管范围,实现全过程监管。正确处理好监管与服务二者之间的关系,既要抓全过程的质量监管,更要抓全方位的质量建设,寓监管于服务之中。第三是树立全民质量观。一方面动员和引导群众关注质量、追求质量,参与质量建设和质量监督;另一方面建立健全符合民生取向的质量工作机制,夯实质量基础保障体系,加强重点领域质量安全监管,保障质量安全。
狠抓关键环节 突出四项重点
一抓质量基础工作。积极引导企业建立健全质量管理体系,加快导入、实施卓越绩效管理等先进的质量管理方法。以全市中小企业为重点,实施质量教育培训计划,通过层层的质量知识和技能培训,指导企业加强标准化、计量、检验检测等技术基础工作,进一步提升企业的质量意识和质量技术能力。二抓知名品牌培育工作。积极营造名牌培育梯队,加快完善全市名牌产品培育发展计划,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌,壮大一批在全国乃至世界具有较强竞争力的大型企业集团。充分发挥品牌带动作用,推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集聚。大力培育和推广区域品牌,提升区域产品附加值,形成区域经济优势。加大品牌扶持力度,创造有利于品牌企业发展的外部条件。三抓技术标准体系建设。高度重视研究与泰兴产业密切相关的重要技术标准,积极推动高新技术标准化、农业标准化、服务业标准化等同步发展,全面提升全市经济发展的标准化水平。鼓励和扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制修订工作,将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,进一步掌握行业标准制修订话语权。建立和完善优势农产品、特色农产品,增强农业综合竞争力。有重点地组织和指导商贸、餐饮、家政服务等领域开展标准化工作,推动服务业质量不断提升。四抓技术创新和知识产权工作。建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。建立健全知识产权创造、管理和实施的激励机制,引导鼓励企业将技术创新成果转化成标准,转化为现实生产力,以技术创新推动标准创新,实现质量创新。注重技术创新、管理创新、服务创新、经营模式创新的结合,形成创新合力。
加强组织协调 落实四项举措
一是加大规划引导和政策指导力度。将“质量强市”工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划,充分运用财政、金融等政策,加大对质量工作的支持力度。积极建立和推进以政府质量奖为核心的质量奖励制度,树立一批质量管理标杆企业。加大对质量公共服务平台的投入力度,将质量公共服务平台纳入地方政府区域产业发展规划,重点建设减速机、电连接器、小提琴等符合地方主导产业、优势产业、特色产业发展方向的质检中心。二是加大部门协作和责任落实力度。加强对本地区质量的发展规划和统筹管理,把质量工作纳入目标管理责任制之中,切实将目标责任和工作落到实处。要坚持从源头抓质量及重心下移、关口前移的原则,把质量安全工作融入到乡镇政府的日常工作,把质量监管的责任落实到镇村基层。三是加强质量诚信体系建设。建立和完善质量信用评价制度,完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度,加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制,强化社会组织的监督和行业自律,营造诚实守信的社会环境,推动信用泰兴建设。四是加大宣传造势力度。要把质量工作与“质量强市”、“质量强镇”、“质量强企”等活动有机结合起来,坚持正确的舆论导向,大力宣传先进质量理念和先进典型,普及质量安全知识,动员广大群众投身质量振兴事业,推动全市经济发展方式加快转变。
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