多方携手保安全

金秋时节，在北国黑龙江的这片沃土上，到处一派收获的的景象……

9月27日，国家质检总局会同工业和信息化部、公安部、交通运输部、铁道部、农业部、海关总署、林业局组成八部委联合督察组，赴黑龙江省实地督查边境动植物疫情防控工作。

“欢迎督察组一行来到黑龙江检查指导动植物疫情防控工作。我省各相关部门在前期已按照有关要求各自开展了疫情防控自查工作，希望督察组一行严格检查，再帮我们查找工作中的漏洞和不足，以进一步提升我省的疫情防控水平。”黑龙江省副省长孙尧代表黑龙江省委省政府对督察组的到来表示了欢迎。

黑龙江省政府副秘书长师伟杰代表黑龙江省政府向督察组全面介绍了黑龙江省防控非洲猪瘟和马铃薯甲虫的情况，来自黑龙江检验检疫局、农业、林业等部门的领导分别做了专题汇报。

提升科学监管的水平，提升边境疫情防控水平“北疆行”活动，是国家质检总局部署2010年“质量提升”35项重要活动之一，旨在增强我国与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家接壤地区疫情防控意识，提高边境疫情防控水平。

由国家质检总局动植司副巡视员冯学平带领的来自八部门的共15位督察组成员，从机场到邮局，从口岸到企业，从地方到边境，一路不辞辛苦、风尘仆仆，深入基层一线，实地督查指导，正是旨在着力强化检验检疫与工信、海关、农业、公安、交通、铁道、林业等单位的联防联控、分工协作和群防群控机制，以切实提升我国北部边境口岸动植物疫情防控水平。

当日，刚刚听完省政府的汇报，督察组一行就来到了哈尔滨太平国际机场，结合口岸进出境货物、人员的检疫流程，检查了解了机场检验检疫、海关、民航、边防及口岸办、国际邮件交换局等部门口岸查验及协作情况。

9月28日，督察组深入绥芬河公路、铁路口岸，现场查看口岸入境车辆防疫消毒设备、检验检疫视频监控系统等设施，了解了绥芬河口岸“人-机-犬”三位一体的疫情防控设施等情况。在绥阳车站进境原木除害处理区，解放军防化学院的专业消毒人员正在对进境俄罗斯原木实施车载帐幕熏蒸除害处理。黑龙江检验检疫局与防化学院的长期合作，强化了检疫处理手段，成为该局“质量提升”活动的一大亮点。

“黑龙江是农业大省，是马铃薯的主产区，也是生猪供应大省。在对俄漫长的边境线上，黑龙江检验检疫局防控境外疫情传入的任务非常艰巨。”9月18日到绥芬河和东宁口岸检查工作的国家质检总局动植司副司长施宗伟指出，“你们的防控工作措施得力，工作规范，边境疫情防控独具特色”。

防线的设立，不仅是换思路、换角度来解决老问题，更需形成一个立体的、向境内外延伸的防控隔离带。

8月20日，以黑龙江检验检疫局党组书记、局长高建华为组长的调研组，历时7天，行程2000多公里，考察了俄罗斯远东边区滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州的12家中国境外企业和俄方有关机构。先后与俄远东滨海边区、哈巴边区、阿穆尔州植物卫生检测中心、工商会、标准计量中心、认证中心，哈巴边区消费者权益保护和公益监督局举行了工作会谈。与俄哈巴边区消费者权益保护和公益监督局签署了“会谈纪要”及“关于《中俄口岸蜱、鼠传疾病及蠓类监测合作协议》”。国际合作、国内联动，建立起了黑龙江省边境口岸动植物疫情防控的立体网络。

要打造好东北亚的“桥头堡”，建设跨境重大疫情疫病防控机制是“关键点”之一。黑龙江检验检疫局从工作机制入手，打破了现行条块分割的管理体制，发挥黑龙江省各级政府部门的主导作用，使边境沿线的相关部门在地方政府的领导下，与所属分支机构统一行动，联合把关，形成点、线、面相结合的陆路边境疫情疫病防控新模式，从而在严防重大疫情疫病的同时，积极支持边境贸易的发展和“境外园区”的建设。今年4月至7月底，黑龙江检验检疫局开展了历时120多天的黑龙江检验检疫系统提升边境疫情防控水平“口岸行”活动，经过制定活动方案、进行自查自纠、开展现场督查三个阶段，全面贯彻落实了国家质检总局开展“质量提升”活动和提升边境疫情防控水平的精神。9月16日至17日，黑龙江检验检疫局承办了国家质检总局动植物疫情防控知识培训班，来自黑龙江省农委、省畜牧局、省林业厅、哈尔滨海关、哈尔滨铁路局等有关部门均派代表参加了培训。本次培训班，是国家质检总局首次组织的多部门动植物疫情防控知识培训，通过培训统一了思想，提高了认识，增强了协作，进一步强化了黑龙江省边境动植物疫情联防联控、群防群控机制，并得到有关各方的充分肯定。此外，黑龙江检验检疫局还与黑龙江省的“养猪大户”青冈县、望奎县等地方政府签署的“合作工作协议”，进一步履行服务承诺的同时，积极开展“示范区”建设，形成监管合力，确保了出口生产基地养殖安全卫生。

为有效提高黑龙江检验检疫系统动检从业人员业务能力和应对突发事件处置能力，该局在进一步加强技术人员培训的同时，加强了口岸动植物疫情防控基础设施的建设。在进出境人次和贸易通关量较大的绥芬河、黑河口岸引进了检疫犬；在绥芬河、东宁口岸增设了水电齐全、自动控制、视频监控、不受季节限制的固定防疫消毒设施，解决了冬季消毒的难题，在近年的口岸防控俄罗斯高致病性禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病传入工作中发挥了非常重要的作用。

“落实疫情防控责任，加强与地方政府和各有关部门的协同把关，是黑龙江局抓好动植物疫情防控工作的重要前提，联防联控是我们把动植物疫情防控工作落到实处的重要途径”。黑龙江检验检疫局党组书记、局长高建华这样评价该局的动植物检疫工作。“‘联’是方法，‘防’是关键，‘控’是目的，形成合力，打好疫情疫病的防控组合拳，是我们丰富大质检文化内涵的新起点”。该局以构建“大质量工作机制”为载体，以“非洲猪瘟、马铃薯甲虫防控”为重点，不断强化大局意识、把关意识、质量意识和服务意识，不断提高工作的主动性和有效性，用科学有效的具体措施为大质量工作机制注入新的活力，丰富了国门安全“生命线”的新内涵。