江苏淮安：多管齐下推动营商环境大提升

项目为王，环境是金。怎样让经营主体实现宜商、安商、赢商，加快打造“淮上扬帆•市监护行”服务品牌？3月4日，江苏省淮安市市场监管局发布了优化营商环境“五条措施”和“十个严禁”，着眼经济高质量发展，深入推进营商环境优化升级。

“淮安市市场监管局从服务企业、搭建平台、提高效能等方面提出了五条硬措施，针对行风建设出台了十个严禁令。”淮安市市场监管局市局副局长刘广波介绍道。为了提升服务的有效性、了解企业的根本需求，该局开展“市监护航百千万”服务企业行动。该市市场监管系统常态化开展服务市场主体大走访活动，规上企业和重大项目家家必到、户户必访；小微企业个体户有求必应、有应必果。同时，推行“最多查一次”制度，建立市场监管领域检查场景清单，切实让经营户轻装上阵、减轻负担。加大信用监管服务力度，做到对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。

在提高企业办事便利度，高质量服务企业发展上，淮安市市场监管局整合市场监管系统服务市场主体各类资源，构建统一服务平台，及时推送市场监管惠企政策，快速解答企业咨询，及时回应企业诉求。提高审批服务效能，全面落实首问负责制度，实行行政审批“不同意”报备制度，严格落实挂钩县区营商服务专员制度并出台实施细则，切实做到“服务要比需求早、做的要比说的好”。此外，在全市范围设立100个行风监测点，聘请30名营商环境观察员，收集行风建设问题线索，全面接受社会监督，着力提高市场主体服务质量和满意度。

“为加强行风建设，淮安市局提出了‘十个严禁’，对违反服务规定、不合理审批、向企业乱收费、进行重复检查、执法不严、不作为等多方面提出了明令禁止。”刘广波说。为确保这些措施落地并取得实效，淮安市市场监管局要求领导班子成员作示范走前列，全面落实“四下基层”要求，每月带队开展优化营商环境监督检查，并对督查情况实行闭环管理并向市局党委汇报。在此基础上，严格履行“一岗双责”职责，负责分管领域“十个严禁”落实工作。市局优化营商环境领导小组办公室、市局机关纪委负责对违反“十个严禁”问题及时调查，并经市局党委负责审议后视情况给予违反“十个严禁”的处室（单位）和个人进行相应处罚。