厦门建立完善市场监管所“两化”建设标准体系

福建省厦门市市场监管所“两化”建设标准体系日前正式发布。标准体系共9个部分，包含92项“两化”建设项目标准，基本覆盖市场监管所日常运行和监管执法各个方面，让基层市场监管所“两化”建设有标准可循，有模板可参考。

新标准体系突出党建引领，固本强基，行稳致远。厦门持续加强市场监管所党的建设，制定党支部《党建活动阵地建设》等10项党建标准，形成“1本手册+8项标准+1张图”基层所党建标准，引领和指导市场监管所全面提升党建水平，把党的领导贯穿市场监管所标准化规范化建设全过程。

厦门市各基层党组织结合基层监管工作实际，先后打造了23个特色鲜明的党建品牌。学村守护人、沧江融立方等7个品牌获评市直机关优秀党建品牌。它们充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，有力地推进了基层党建和业务深度融合。

新标准体系强调“通用+特色”。只有高标准才有高质量，厦门在全省率先出台了市场监管所“两化”建设通用规范，并在此基础上细化梳理出具体标准清单，涵盖了组织机构、综合管理、业务规范、标识形象、基础保障、监督评价与改进等部分，共92项标准。形成了体系健全、动态管理的市场监管所标准体系。同时鼓励有条件的市场监管所根据辖区特色优势，总结提炼经验做法，形成19项特色标准，供全市借鉴推广，让市场监管所“两化”建设既规范统一又兼顾特色。据悉，其中重大活动保障特色标准，已在“98投洽会”和金鸡百花电影节等活动中实施应用。小饭桌食品安全监管、群体投诉管理等特色标准，有效地保障了人民群众的合法权益，推动全市消费者满意度连续多年进入全国前十。

厦门市市场监管局有关负责人介绍，此项工作创新“通用标准+特色标准”的体系设计，赋予标准制定和标准实施更大灵活性。动态优化通用标准的体系架构和要素构成，鼓励基层在执行通用标准的基础上，自主制定和执行更高要求、更具特色的标准。现有的26项特色标准试行成熟后，将上升为通用标准，在更大范围内指导基层监管实践。

新标准体系聚焦基层关注的重点，在事权划分和业务规范等方面率先明确标准，131项事权实现“一张清单尽览”，27份业务工作手册做到统一规范，让基层人员读得懂、用得上。

在基层短缺的人才问题上，厦门综合应用岗位练兵、技能比武、跟班学习等实战方式，培养一专多能的复合型人才，并在全国率先建立特种设备安全检验技术人员驻所制度，出台特种设备检验技术人员驻所工作管理办法，每个市场监管所常驻一至两名技术专家，为日常监管提供强大技术支持。驻所制度实施以来，问题隐患排查治理数量大幅增长，特种设备安全整体水平明显提升。

在基层所作风建设上，厦门不断完善管理制度，制定人员管理效能、信访、政务公开等19项标准，全面规范服务形象和服务要求，以高效便捷的管理和服务，打造市场监管所服务品牌。

聚力赋能、提质增效是市场监管所标准化规范化建设的出发点和落脚点。厦门市市场监管局有关负责人表示，将持续深化市场监管所标准化规范化建设，在完成“制标”前半篇文章的基础上，做实“学标、对标、达标、提标”后半篇文章，打造一批全国全省标杆市场监管所，为企业、群众提供更加优质、高效的市场监管服务。