“北京服务”再升级助力全面优化营商环境

近日，北京市委、市政府印发《关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见》（以下简称《意见》），以更大力度提升企业群众获得感和满意度为首要目标，以市场化、法治化、国际化、智慧化为导向，以深刻转变政府职能为核心，以建设服务型政府和数字政府为主抓手，以“北京标准”“北京效率”“北京诚信”为支撑，塑造首善标准、国际一流的“北京服务”，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，推进首都营商环境进入全面整体优化升级新阶段。

据了解，从2018年启动营商环境1.0改革至今，北京已经压茬推行6个版本改革，累计推出了1270多项措施，实现营商环境从“跟跑”到“领跑”的转变，助力我国在世界银行营商环境评估中排名大幅提升，在国家营商环境评价中连续3年保持全国领先。面对新形势、新任务、新要求，北京需要在更高层次上，以更大力度推进营商环境建设迈向更高水平。今年发布6.0版改革方案后，北京市立即着手全面总结6年来优化营商环境的经验做法，最终形成以打造“北京服务”为核心的全面优化营商环境的《意见》。

《意见》提出“368”重点任务，即夯实国际一流的“北京标准”、人民满意的“北京效率”、首善之区的“北京诚信”三大基础；打造高效协同的京津冀一流营商环境、公平竞争的市场环境、公平公正的法治环境、自由便利的投资贸易环境、暖心高效的政务服务环境、智慧便捷的数字社会环境六大环境；实施人才服务品质创优、科技创新服务提升、产业生态优化升级、数字政务提质增效、政策环境规范提升、助企暖企护航、宜居城市建设、国际一流营商环境宣传八大行动。

值得关注的是，在打造国际一流的“北京标准”方面，《意见》明确，充分发挥标准化在优化营商环境中的基础性作用，按照简化、统一、协调、最优原则，以优化行政管理为重点，深化企业全生命周期服务标准化建设，打造与首都功能相适应、与高精尖产业发展相匹配的国际一流标准环境，强化“北京标准”的引领性。完善政务服务标准体系，重点推进行政审批、政务服务等行政管理领域标准的制定和推广，统一规则、准则、流程，实现政府服务管理能力整体提升。强化科技创新标准支撑，增强利用自主知识产权成果研制标准的能力，强化科技成果向标准转化，打造具有国际领先水平的“中关村标准”品牌。提升产业标准化水平，着力提高新一代信息技术、医药健康、智能网联汽车等领域标准化能力，完善“北京智造”领域标准，积极参与数字领域国际标准制定。完善绿色发展标准化保障，开展碳达峰碳中和标准化提升工程，完善环境污染防治标准体系和资源节约集约利用标准体系，参与绿色金融标准体系建设。完善城市公共设施标准体系，加强公共设施建设运营、数字运维、评估评价等方面标准制定，完善无障碍环境建设和管理标准。提升标准化对外开放水平，促进政策、规则、标准国际联通，推动进出口贸易与标准化工作有机结合，做好技术性贸易措施和海外标准信息的分析与应对，提高“北京标准”与国际标准的兼容性。

《意见》还提出，纵深推进商事制度改革，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，深化“准入准营”改革，巩固和扩大“一照多址”“一证多址”等改革成果，完善和畅通企业退出制度和渠道，实现经营主体设立、经营、退出便利高效。