北京实现市区两级政府公平竞争审查全覆盖

为贯彻落实北京市优化营商环境5.0版改革政策，近日，北京市市场监管局、市财政局、市发改委联合召开营造公平竞争市场环境专场新闻发布会。会议透露，北京市已实现市区两级政府公平竞争审查制度全覆盖，集中完成存量文件清理，增量文件审查全面纳入办文流程。2021年前10个月，北京市审查增量文件3665件，经审查作出修改文件38件、废止8件，公平竞争审查工作步入“快车道”。

实施公平竞争审查制度，是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。近年来，北京市坚持把公平竞争审查作为高质量发展的重要抓手、维护人民群众利益的重要手段、构建新发展格局的重要举措，着力纠正和规范扭曲公平竞争的行政行为，努力营造公平公正的政策环境、法治环境、消费环境，促进形成强大国内市场，实现国内国际双循环良性互动。

北京市市场监管综合执法总队总队长况旭介绍，为全面贯彻落实新修订的《公平竞争审查制度实施细则》，北京市市场监管局会同市发改委、市财政局、市商务局和市司法局联合印发《关于全面贯彻落实〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》，从组织培训、全面贯彻、健全考核、强化监督和培训宣传等方面提出具体要求，把公平竞争审查制度推向纵深。

“2021年，北京市公平竞争审查联席会议办公室加大对政策制定机关的监督指导力度。”况旭说。据介绍，围绕《北京市进一步推进公平竞争审查工作的实施意见》中“加强政策措施抽查”“大力推行第三方评估”“健全举报办理机制”等要求，北京市开展政策措施专题检查、委托第三方评估机构检查和加强举报处理回应3项工作，共计审查文件1312件，制发了29件整改建议书。

公平竞争审查涉及面广、专业性强。为了保障公平竞争审查质量，北京市联席办依托首都专业机构、院校资源优势，组建由12名法学、经济学专家组成的专家库，对北京市区两级行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织开放。

为全面落实京津冀协同发展战略，加强三地公平竞争审查协同开展、一体联动，北京市市场监管局会同天津市市场监管委、河北省市场监管局联合制定《2021年京津冀市场监管政策措施抽查工作方案》，推动三地政策互查、工作互促、经验互动。目前，已抽查12家部门的政策措施文件60件。

除深入推进公平竞争政策实施外，北京市市场监管部门还针对互联网平台、数字经济、医药购销、美容健身、教育培训等重点行业和群众反映强烈的重点领域，加大反不正当竞争执法力度，着力维护首都首善一流市场竞争环境。2021年，全市查办反不正当竞争类案件598件，罚没款逾5100万元。

况旭表示，北京市市场监管部门将认真贯彻落实中央深改委会议和中央经济工作会议精神，全面落实公平竞争审查制度，深入推进反垄断和反不正当竞争执法，打好维护市场公平竞争的“组合拳”，为首都经济高质量发展保驾护航。