山东日照以用户思维再造企业开办流程

“以前开办企业需要填写很多材料，多个窗口来回跑，现在网上申请后在家‘坐等’收件即可，山东日照在优化营商环境方面真是下了不少功夫！”近日，刚刚拿到营业执照的市民姚先生不禁感慨。

日照市高度重视行政审批服务工作，近年来深入开展“听民声、走流程”活动，深化“双全双百”工程，以用户思维对企业开办流程再造，线上线下齐发力，市、区县统筹齐步走，将营业执照、印章刻制、税务发票等全部环节整合为“一个环节、即时办结、零费用”模式，实现了企业开办“全流程”服务。

据了解，日照市实行线上“一网一表”，线下“一窗办结”。申请人登录“企业开办一窗通平台”，即可一次性填报企业名称自主申报、营业执照办理等申请信息，实现“一次采集、一键提报、同步审批”。另外，“企业开办一窗通平台”还增加了事项分时分次单独办理功能，与电子地图系统对接，提高住所信息的录入效率。申请人还可通过“爱山东·日照通”移动政务服务平台企业开办模块，实现企业开办“掌上办”。

在日照市，各级行政审批服务大厅统一设置了企业开办一站式服务专区，登记注册、税务等业务机构同步进驻，申请人只需“取一个排号、到一个窗口、交一套材料、采一次信息”，即可完成企业设立登记、公章刻制等事项并联办理，在一个窗口领取包括营业执照、公章、税务Ukey等在内的开业“大礼包”，真正实现“一窗办结”。

据行政审批窗口工作人员介绍，日照市提高企业开办便利度的另一项创新举措，是支持“一址多照”、集群注册：没有办公场所的创业者可以“借巢”登记开公司，多家企业“打捆”注册、“共用”一个经营场所；支持“一照多址”：只需在营业执照上新增地址，即可实现开设更多分支机构、连锁经营机构，降低市场准入门槛。当地还优化企业迁移登记制度，方便内资企业市内跨区域地址变更、股份改制及内外资企业类型转换，实现“就近交件、数据流转、远程办理”，解决了企业迁移“往返跑”问题。在“一业一证”改革方面，由20个行业扩展到50个行业，并通过落实“证照分离”推动照后减证和简化审批。全面应用电子证照，推进“无证明城市”建设。

同时，日照市积极搭建“惠企帮办”“政策通”两个平台，帮助企业做好全流程服务，更好满足企业实际需求。企业在办理企业登记业务时，登记机关会根据服务需求，将信息并联推送给行政审批、自然资源等相关单位，相关部门会在2个工作日内对企业做好帮办服务，直到企业办完所有审批事项。在“政策通”平台，目前已归集入库惠企惠民文件501份，解读入库政策492项。这些政策可以与企业、群众智能匹配，实现群众找政策易、准、快，充分享受政策，有些政策甚至可以在线申请享受，实现“不来即享”。