浙江海宁加快推进商事登记“跨省通办”

“‘跨省通办’太方便了，省去了我往返浙江与黑龙江之间的麻烦。”1月25日，哈尔滨皮革城商户林女士因拓展网上直播卖货业务，想将她在海宁市注册的海宁某皮革制品厂扩大经营范围，需要办理变更登记手续。当她来到哈尔滨市道里市场监管部门时，工作人员告诉她，现在哈尔滨市和海宁市开辟了“跨省通办”通道，她只需提供完整的资料，在哈尔滨就能完成变更手续。随后，林女士只用不到一小时就办完了所有手续。

海宁被誉为“中国皮革之都”，是全国重要的皮革生产基地和集散中心，拥有世界闻名的皮革专业市场——海宁中国皮革城。目前，海宁中国皮革城已建成以海宁为总部，辐射东北、华北、华东、川渝、湖广、新疆等地的连锁市场网络，经营企业逾万家，年产值达千亿元规模，从业人员超10万人，各皮革城之间人员、商贸往来频繁，群众异地工作生活、企业跨区域经营办事“多地跑”“来回跑”“不得不跑”问题日益突出。

2021年伊始，海宁市市场监管局聚焦群众实际办事需求，主动对接、先行先试，以海宁中国皮革城为核心，以市场最为繁荣的哈尔滨皮革城为试点，推动“滨海两地”达成“跨省通办”合作共识，签订合作框架协议，梳理68个高频商事登记事项及77个医保、社保、公积金等民生高频事项为首批“跨省通办”事项。编制了“滨海两地”合作商事登记指导手册和政务办理指导手册，确定审查要点，明确流转方式，专人对接、专窗办理，形成了“异地申报、收受分离、云上流转、递寄送达”的“跨省通办”模式，方便群众“网上办”“指尖办”“就近办”“无感办”。

“滨海两地”的成功实践，受到了两地办事群众的广泛好评。以此为契机，海宁市立足服务全国最大皮革产业市场，“抓点、拓圈、织网”，不断探索“跨省通办”新路径，逐步在8省12城市的12个皮革城推行“跨省通办”模式，助力“皮革大市场”打通“政务商贸”双循环。

具体措施包括：依托全国一体化在线政务服务平台，同步开设线上服务与线下服务专区，实现“单点申报、数据漫游、无感办理”；探索电子证照共享互认、证照互办互发，在政务服务各环节逐步减时间、减环节、减材料，助推实现市场主体和群众办事“网上办、一地办”，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿，进一步提振产业内市场主体发展信心。

在“跨省通办”基础上，海宁市还构建全链条多层次大保护工作格局，深化在知识产权案件移送、联合执法等方面合作；推进市场信用体系建设，规范皮革市场信用秩序；开展跨区域产品质量提升行动等，为皮革行业营造良好的创业创新环境。