坚持改革统领 交出精彩答卷——2020年和“十三五”时期湖北省市场监管工作回眸

2021年02月25日 A04以质取胜|“十三五”新成就

2020年，是湖北市场监管人极不平凡、极不容易的一年。全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市场监管总局的关心支持和湖北省委、省政府正确领导下，战疫情、防风险，优环境、保安全，提质量、强监管，在大战大考中交出了精彩答卷。

全力以赴应对疫情大考

●面对突如其来的市场价格波动，湖北省市场监管局迅速打出约谈告诫、严管重罚“组合拳”，与武汉市市场监管局建立“四级联动”价格监管机制，全省各级市场监管部门迅速行动，保证市场价格稳定、秩序稳定。

●紧急启动防疫用品生产许可应急审批，派出专班驻点协调生产保障，统筹协调供应民用口罩8亿余只、酒精等消杀用品1.6万余吨，有力保障了防疫物资供应和价格稳定。

●各级部门对598个供餐单位重点监管，保障了近4万名援鄂医疗人员餐饮安全，做到“零感染、零投诉、零事故”。

●开展防疫物资应急必威足球彩票 3365次，检验检定测温设备、医用设备、特种设备3万余台（件），开展专项整治，依法查处涉疫违法案件3771件，有力维护了抗疫大局。

●及时出台支持企业复工复产、扶持个体工商户发展等系列文件，开展口罩产业质量提升等系列行动，组织餐饮企业近16万人（次）参加线上培训，帮扶医疗物资出口企业扩大出口，全力服务疫后重振。

●火速开发上线“鄂冷链”食品信息化追溯平台，“人物地”全环节精准追溯防控，全省7300多家企业进入“鄂冷链”管理，得到省委、省政府主要领导充分肯定。

●全省市场监管系统32个集体、60人荣获全国全省抗疫先进集体、先进个人称号。

紧盯先进优化营商环境

●推进准入退出“双向便利”

企业开办全面实现“一个窗口、一张表，一日办结零收费”，全省内资企业网办率升至87%。简易注销公告时间由45天压缩到20天，材料精简40%以上。

● 开展“证照分离”改革全域试点

累计办理涉及“证照分离”改革业务34.73万件。

●实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化

开发上线全省统一的“双随机、一公开”监管平台，省直26个部门参与联合“双随机”抽查，累计发起“双随机”抽查5290项。全省市场监管部门完成8.14万户市场主体抽查和结果公示。

●不断深化信用监管

湖北企业信用信息共享交换平台注册部门5306个，共享交换信息6388万条，6293户企业被列入严重违法失信名单，7219名老赖受到任职资格限制。加强市场主体信用修复，移出经营异常名录和严重违法失信名单企业3.19万户。

●有效推进依法治理

首违不罚容错清单由36项增加到50项。

●加快推进智慧监管

建成市场监管“智慧审批一张网”，8大类行政审批集成办理、全程网办。湖北省市场监管局“执法办案一张网”和“一照通”平台分别荣获中国信息产业商会“智慧市场监管最佳创新驱动实践奖”。

严守“四大安全”底线

●加强食品安全监管

21个县市区获“湖北省食品安全示范县”称号。食品小作坊100%建档立卡，生产许可持证率上升到88%。7233家超市作出放心食品销售承诺。全省学校食堂“明厨亮灶”建设覆盖率达到100%。全年完成食品抽检23.47万批次，合格率达97.71%。

●加强药品安全监管

开展“两品一械”监督检查，整改隐患问题2543个，查办案件1590件，全省药品抽检合格率为99.23%。推动两个化学一类创新药成功上市，实现湖北省该类药物获批“零”的突破。

●加强特种设备安全监管

检查特种设备生产使用单位2.3万家，整改隐患8670处。指导企业开展应急演练600余次。在用电梯投保率超过30%，全省气瓶充装站信息化管理覆盖率超过60%。

●强化重点工业产品质量监管

组织省级产品抽查6700批次，查处不合格产品456批次。

全省“四大安全”形势总体平稳，稳中向好。

深入开展质量提升行动

●持续开展质量和品牌提升行动

开展“万千百”质量提升行动，服务企业1.34万家，为企业降本增收超10亿元。22家企业登上中国品牌价值评价榜，13件地理标志入选中欧地理标志协定保护名录。

●强化质量技术支撑

立项评审标准209项，制修订发布地方标准85项，废止37项。发布《管道检测机器人校准规范》等13项地方计量技术规范。组织专家深入1303余家中小企业开展计量帮扶，解决问题3500个。全国第一个国家非织造布产品质量监督检验中心（湖北）获批筹建，武汉大学A3实验室申请以绿色通道取得实验室认可证书。国家金刚石工具质检中心（湖北）获批成立，国家燃料电池汽车质量监督检验中心获批筹建，中南大区恒温恒湿实验楼等一批质量基础设施加快建设。

●加强知识产权保护

出台《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施》，实施知识产权“三大工程”。专利申请、授权总量同比分别增长19.64%和48.91%。有效商标注册66.5万件，新注册地理标志商标33件，分别比上年增长21.63%和26.92%。

标本兼治维护市场经济秩序

●维护公平竞争

累计审查清理政策措施文件3.4万件，修改740件、废止2269件。出台《湖北省经营者合规经营指引》，开展“公平竞争执法2020行动”，查处垄断和不正当竞争案件2442件，案值6166万元。

●加强涉企收费检查

围绕5个重点领域，检查单位6439家，查处案件268件，实施经济制裁达9640余万元。

●加强广告、合同和网络交易监管

监测各类广告161万条次，查办广告违法案件935件。查纠格式合同条款658条。监测网络平台内网店13万家，发现处理相关线索4417条。

●保护消费者权益

联合28个部门开展“放心消费在湖北”活动。全省12315平台和消委系统处理消费者咨询投诉举报93.4万件，为消费者挽回经济损失1.9亿元。

●强化执法稽查

查办各类违法案件2.24万件，案值3.67亿元，移送司法机关62件。大要案件居全国市场监管系统前列，18件入选市场监管总局典型案例。打击侵权假冒工作位列全国绩效考核综合排名第1档。

概说“十三五”五大成就

●市场监管体制实现重大变革

新组建市场监管部门，夯实了“大市场、大质量、大监管”的体制基础。

●全面深化改革取得重要突破

“放管服”改革向纵深推进，企业开办由22.5天到一日办结。5年市场主体净增159万户，注册资本总额增长近两倍。

●“四大安全”形势稳中向好

武汉、襄阳、宜昌3市和38个县市分别建成国家、省级食品安全示范城市（县市）。食品、药品安全群众满意度分别达到87.3%和86.6%，分别增长4.5个百分点（2019年）和9.4个百分点（2020年），特种设备万人死亡率由年均0.14%下降到0.04%。湖北省国家产品质量必威足球彩票 合格率位居全国第四。

●质量品牌发展取得良好成效

连续4年开展“万千百”质量提升行动，全省128个产业集群、3.24万家企业参与。全省现有社会公用计量标准2608项、省地方标准1253项，5年分别增长33.6%和35.3%。建成国家级质检中心33家、省级74家，增幅分别达到26.92%和54.17%；5年来，20家企业分获“长江质量奖”正奖和提名奖，实现中国质量奖、欧洲质量奖两个“零”的突破；发展国家级、省级广告产业园10家，居全国第二。全省万人发明专利拥有量、商标拥有量分别达12.41件和66.51万件，增幅达288%和242.8%。驰名商标387件、地理标志475件，分别居全国第七和第三。

●市场监管创新取得重要进展

由注重事前审批转向事中事后监管，“双随机、一公开”监管方式和以信用监管为基础的新型监管机制探索不断推进，公平竞争审查制度有效实施，大数据监管、协同监管、联合惩戒机制加速构建，科技与信息化为市场监管赋能增效取得丰硕成果。