湖北以市场主体需求为导向开展技术评审 以高质量技术评审促进营商环境优化

“我们公司的生产许可证于2020年9月到期，因审批权限下放，市场监管总局申报系统关闭，需要重新在湖北省市场监管局申报。如果不能及时换证，将会影响公司一场重要的投标活动。评审中心急企业所急，快速组织专家现场核查，加班加点审查材料，使我们很快拿到了生产许可证。”1月19日，湖北京兰水泥集团有限公司行政外务部主任陈艳接受记者采访时说。

2020年9月，市场监管总局下发通知，将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪和预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品的生产许可证审批权限下放到各省市场监管局。为做好5类产品管理权限下放的承接和实施，湖北省市场监管局必威首页体育 技术评审中心（以下简称湖北评审中心），快速响应，迅速行动，及时采取5项举措确保下放的许可审批工作接得住、做得好，以高质量技术评审促进营商环境优化。

经过湖北评审中心对获证企业数据进行梳理统计，至2020年9月，该省涉及审批权限下放的5类产品获证企业共有166家，其中，水泥116家，建筑用钢筋（均为热轧）16家，预应力混凝土铁路桥简支梁企业34家，广播电视传输设备和人民币鉴别仪2类产品无获证企业。

为了保证5类产品下放评审的技术支撑，湖北评审中心从国家审查部专家库引入10余名专家，与湖北本地的17名专家组成实地核查专家技术组，加上原有的化肥、危险化学品及容器等产品领域审查员，建立了120多人的工业产品生产许可审查员专家库。2020年10月26日，湖北召开全省5类工业产品生产许可证实地核查人员遴选培训工作会议，传达市场监管总局和省市场监管局关于下放5类产品工业许可证审批权限加强事中事后监管的文件精神，对水泥、建筑用钢筋、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品产业政策及生产许可证实施细则组织学习培训，20多位评审专家参加会议。会上，湖北评审中心还与本次遴选的专家签署了《公正性和保密声明》《评审人员行为准则》《健康情况声明》。

据介绍，在全面实施行政审批网上办理的基础上，湖北充分发挥“互联网+”作用，及时完善升级审批系统，调整修改发证程序、文书和相关规定，做到湖北省市场监管局生产许可证电子审批系统与市场监管总局电子审批系统的数据无缝对接。湖北评审中心审批子系统已增加5类产品的受理、审查、上报。

为落实市场监管总局压缩审批时限的相关规定，湖北评审中心在严格评审标准的同时，对后置现场审查事项再提速，对由湖北省市场监管局实行当场办理告知承诺审批的，例行监督检查实施时限再压缩。同时，及时完成申报企业的实地核查等。

湖北评审中心主任李涛表示，为提高生产许可审查的标准化、规范化和便利化水平，该中心正着手制定5类产品实地核查作业指导书。目前，已起草《水泥产品生产许可证现场核查作业指导书》。“我们将与有关部门共同推进专业实地核查人员队伍建设和实地核查人员在全国范围内互认有效。同时，为加强审查人员的监督管理，在湖北省行政审批系统增设电话回访记录程序，增加对审查组长和审查员的评价，上传审查组和被审查企业廉政承诺书，扎实做好5类产品技术评审工作，严格落实国家产业政策，严格做到廉洁评审、阳光评审。”李涛说。

据悉，截至目前，湖北评审中心已为21家5类产品企业提供高效技术评审。