谱写新时代高质量发展壮丽华章——河南省三门峡市质量工作侧记

质量是产品的灵魂，是企业的生命，是一个地区综合实力、文明程度的重要反映，关乎经济社会发展全局和广大人民群众的切身利益。河南省三门峡市把质量工作作为加快三门峡转型发展的重要抓手，坚持提质增效升级，着力构建质量建设大格局，全市整体质量水平显著提升，为全市经济社会转型发展作出了积极贡献。

一

质量强市工作机制日趋完善。质量事业是同新时代共同前进的事业。我们面临的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。在这样一个时代，质量事业既拥有广阔发展空间，也承载着伟大使命。河南省三门峡市始终把质量强市纳入全市发展战略，建立了完善的质量工作政策体系，先后出台了质量提升行动《实施方案》、装备制造业《转型升级计划》、促进工业转型升级《奖励政策》、鼓励新能源汽车产业发展《若干政策》、铜产业高质量发展《行动计划》等文件，为质量工作提供了支撑和保障。及时调整质量强市领导小组成员单位，定期召开质量强市联席会议，研究分析质量强市工作。成员单位之间，质量执法、安全监管、检验检测服务等协作机制更加完善，质量共治的良好局面初步形成。同时，三门峡市质量激励制度日趋完善，市县两级政府将市（县、区）长质量奖励、名牌奖励、地理标志保护产品奖励、食品抽查和检测机构建设等资金纳入财政预算，增强品牌创建氛围和活力。截至目前，市政府已经为14家企业或单位累计发放市长质量奖350万元。

二

质量总体水平不断提升。建设质量强市，质量提升是关键。要重点抓好影响三门峡市供给侧结构性改革进展和经济社会转型发展的产品、工程、服务、环境四大质量提升工作，通过质量提升优化供给结构，激发市场活力，壮大产业优势，增强区域核心竞争力，齐心协力打造三门峡经济升级版。在产品质量方面，全市工业产品质量合格率为93.3%，食品抽检合格率超过98.4%，药品、化妆品和医疗器械合格率达98.1%，农产品、畜产品和农资抽检合格率均为100%，人民群众对产品质量安全满意度有较大提升。在工程质量方面，重大建设工程的耐久性、安全性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效，全市工程质量竣工验收合格率达100%，工程质量持续向好。中国水电十一局荣获鲁班奖，实现了该市在工程领域国家最高奖零的突破。在服务质量方面，积极推动服务业提档升级，服务标准化、品牌化、规范化水平不断提升，全年游客投诉率低于0.05%，群众满意度稳步提升。在环境质量方面，空气质量优、良天数237天，生态环境质量连续三年位居河南省前列，实现了与经济质量效益同步改善，不断扩大“黄河三门峡，美丽天鹅城”这一城市生态品牌效应。

三

质量安全形势稳定向好。全市各级各部门主动顺应人民群众对质量发展的期盼，进一步健全监管机制，完善监管措施，强化事中事后监管，严厉打击质量违法行为。坚持源头严防，持续加大对蔬菜、禽蛋、猪肉和水产品质量安全、农兽药非法添加和农资的整治力度；坚持过程严管，检查各类食品生产经营主体2.3万家次，集中销毁假冒伪劣食品210个品种2.9万个包装，货值金额78.9万元；坚持风险严控，开展监督抽检1.4万批次，风险监测533份，排查各类食品安全隐患4600余条；坚持违法严惩，共破获食药和侵权知识产权类案件66起，抓获犯罪嫌疑人119人，涉案资金676.75万元，有力震慑了不法分子，守牢了从农田到餐桌每一道防线。深入开展电梯、气瓶充装、危化品特种设备专项整治活动，检查生产、使用单位1124家次，排查特种设备3542台次，发现安全隐患85项,责令停用34台次。牢牢守住了不发生区域性、系统性产品质量安全事件、重大安全事故和公共卫生事件的底线，为全市经济转型创新发展提供了重要支撑。

四

质量品牌创建成效明显。紧紧围绕主导产业，加强品牌规划和自主品牌培育，促进“三门峡产品”向“三门峡品牌”转变。大力实施品牌发展战略，积极开展知名品牌示范区创建和工业企业品牌创建活动，全市有效商标注册量增至7127件，比上年增长48.9%。该市的灵宝市成功创建国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范区、国家级现代农业产业园，渑池产业集聚区被评为知名品牌示范区，陕州区成功创建国家农业产业融合发展示范园，卢氏县创建省级现代农业示范区，灵宝苹果、陕州红梨等6类农产品入选“全国名特优新农产品”名录，新增“三品一标”农产品12个，二仙坡果业荣获国家级农业产业化重点龙头企业称号，实现全市零的突破。2019年5月9日，经中国品牌建设促进会审定，“灵宝苹果”的品牌价值达到186.42亿元，在110家区域品牌中排名第14位，比去年前进了七个位次，连年稳居全国县级苹果品牌第一位。

五

质量创新能力稳步提升。面歧路者有行迷之虑，仰高山者有飞天之志。经济全球化背景下，质量越来越成为我国乃至全世界面临的重大战略问题。特别是当今世界科技革命和产业变革方兴未艾，随着互联网、大数据、5G、数字货币、人工智能等新技术不断发展，很多行业正发生着颠覆性的变化。这在凸显质量作用的同时，也对质量如何实现变革提出新挑战，对质量参与全球共享提出新任务。唯有以变应变，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能不断增强我市经济创新力和竞争力；唯有加快质量强市建设，进一步夯实质量基础工作，突出抓好质量提升、品牌培育、质量主体责任落实、质量安全监管、质量考核等重点工作，才能有力推动全市质量工作不断跃上新台阶。坚持把推动战略性新兴产业集群发展作为创新发展的重点，围绕打造新能源汽车产业集群，积极引入宝武铝业、星能科技、中科芯时代、猛狮科技、易事特等高新技术企业，初步形成了以新能源汽车制造为核心，以汽车芯片、汽车板、新能源电池、新能源充电桩为配套支撑的高端制造产业集群，产业核心竞争力持续提升。朝辉铜业、华鑫铜箔等铜精深加工企业技术创新实现新突破，铜箔产量占全国的29%，已成为全国重要的动力电池用铜箔生产基地，“中国铜箔谷”雏形初显。2019年，全市新增高新技术企业30家，国家级科技型中小企业34家，均实现历史最快增长；三门峡崤云公司等3家企业被新认定为省级工程研究中心，实现零的突破，各类创新平台达386个，创新能力和技术支撑更加有力。全年新增专利申请22件，有效发明32件，每万人有效发明专利拥有量提高到1.58件，比上年增长0.13个百分点。三门峡市作为全国首批电梯应急处置试点城市，一直致力于电梯监管服务模式的创新。“互联网+电梯”智慧监管系统旨在利用互联网、大数据等技术手段，提高电梯应急处置的智能化、自动化水平，提升使用单位、维保单位落实主体责任的意识和能力，全力打造电梯监管的“三门峡模式”，从而进一步加强电梯风险的预防管控，降低电梯事故率和故障率，推动电梯精准监管和隐患综合治理，提高电梯安全监管水平。

六

质量技术基础不断夯实。大力支持国家铝质检中心、省级黄金贵金属中心和出入境检疫检验能力建设，国家铝质检中心设立了河南省铝及铝制品标准化技术委员会，与东北大学冶金材料学院、中科院过程研究所国家重点实验室等5个高校和科研院所建立协作关系，检验检测服务领域进一步拓展。市农产品质量安全检测中心成为农业部无公害农产品认证产品定点监测机构，并在农业部检测机构能力验证考核中被评定为优秀单位。指导制定有机核桃项目标准33项，建成国家和省级项目64个；累计上报标准240项、涵盖产品270种；完成标准化系统成员续展、注册56家，抢占标准的话语权。大力推行以卓越绩效管理模式为代表的先进质量管理方法，大力动员企业开展质量对比提升和质量标杆示范活动，积极组织电力、煤炭、医疗等行业29个QC成果进行了发布，推荐4家企业参加河南省质量诚信工业企业评价工作，在134个企业开展质量信誉承诺活动。

成事自来输有志，不教勋业镜中看。质量、变革、共享，这既是对未来的美好向往，更是一种铿锵承诺。心中有目标、有阳光，脚下有方向、有力量。为了理想能坚持、不懈怠，就没有战胜不了的困难，没有成就不了的事业。三门峡将更加坚持高质量发展的时代主题，让质量发展与中国梦交相辉映，让质量芳华尽情绽放，用三门峡人的实际行动谱写出新时代壮丽的质量华章。