以高质量党建引领非公经济高质量发展——内蒙古自治区赤峰市开展“小个专”党建工作纪实

“小个专”在促进经济社会发展、增加财政收入、吸纳社会就业、保障和改善民生方面发挥着重要作用。开展“小个专”党建工作，是党中央、国务院赋予市场监管部门的重要职责。近年来，内蒙古自治区赤峰市市场监管局充分发挥非公党建工作职能，破解经济发展难题，以高质量党建引领非公经济高质量发展。

织密“组织链”

喀喇沁旗牛家营子镇有300多年种植中蒙药材历史。围绕做强做大中蒙药材产业，当地市场监管部门促成22家产业党组织联合成立了牛家营子镇中蒙药材产业联合党委。去年以来，中蒙药材产业联合党委通过培训交流、参观考察、承诺践诺方式，为产业发展提供政策引导、技术支持，为全镇中蒙药材产业发展凝聚力量。截至目前，联合党委各党组织共认领产业发展需求清单事项22项，带动种植大户、药材经纪人等相关从业人员3500余人次，签订扶强带贫务工协议22份，安置精准贫困户临时用工3000多人次。

牛家营子镇中蒙药材产业园区党支部书记李相春说：“我们积极创建党建引领、广泛参与、以点带面、共融共赢的融合党建模式，为牛家营子镇中蒙药材产业发展凝聚了新的坚强力量，同时也为党建引领产业发展，推动脱贫攻坚和乡村振兴打下坚实的基础。”

今年以来，赤峰市市场监管部门在具备组建党组织条件且尚未组建的个私经济组织中组建了50余个“小个专”基层党组织。目前，全市重点商业街区、商务楼宇、小微企业和专业市场的基层党组织已达343个，党组织覆盖小微企业645家；纳入“小个专”党组织管理的党员人数2978名；对于没有建立党组织和个私党员的小微企业、专业市场，选派了党建指导员。

筑牢“党建链”

敖汉旗有养殖黑毛驴的传统。在市场监管部门的帮助下，该旗组建了黑毛驴产业联合党委，形成了以旗镇村企“四方共建”的“党建链+产业链+服务链”融合党建模式。建立了联合党委协商议事机制，确定每季度召开一次联合党委会议，每半年举行一次联合党委研讨会，每年召开一次产业发展总结分析会。同时，根据产业发展实际，不定期组织业务部门和地方党组织进行业务指导、技术培训、政策支持和环境优化，及时研究解决企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业理清发展思路、明确发展方向、制定发展举措。目前，已带动全旗16个乡镇养殖黑毛驴21万头。

赤峰市市场监管局按照产业相近、行业相联、优势互补的原则，打破条块、隶属限制，跨区域、跨领域、跨行业、跨层级开展党组织“强强联合”“以强带弱”“抱团取暖”式的联建共建，打造整体提升、深度融合的党建联合体。截至目前，赤峰市由各级市场监管部门牵头参与组建的“小个专”党建联合体达42个，纳入党建联合体的成员单位达189个。

松山区初头朗镇个体私营经济组织党建联合体负责人张林介绍，他们通过开通市场准入便捷通道、提供劳务用工信息和投融资贷款等对接帮扶服务，在当地产业园区成立了风和日丽种植养殖专业合作社，带动当地西红柿等蔬菜产业园区提速发展，安置3000余人就业或临时就业。

擦亮“示范链”

在市场监管部门支持下，赤峰市巴林左旗十三敖包镇笤帚苗产业合作社依托产业协会，组建了笤帚苗产业协会党支部。通过产业协会党组织引领，该镇融合371家笤帚苗种植大户，43家笤帚苗加工大户，65家笤帚苗贩运大户，建立了笤帚苗交易市场。他们大力推行品种种植、经营管理、技术培训、生产服务、收储销售“五统一”运营模式，推动形成了“支部带协会、协会带龙头、龙头带大户、大户带散户、户户搞加工”的格局，把党组织建在产业链上，把党员聚在产业链上。截至目前，全旗笤帚苗种植面积已发展到35万余亩，出产原苗3250万公斤，规模以上加工厂85家，原苗储存能力2250万公斤，产业参与人数8万人，全产业链实现产值10亿元，累计带动9363名贫困人口稳定脱贫。

巴林左旗十三敖包镇笤帚苗产业协会党支部书记王清森感慨地说：“我们通过采取‘党建+’融合方式，探索推行‘党组织+公司+合作社+农户’党建助推农业产业发展模式，构建起产业党建链，有效延伸了产业链，凝聚起了服务链，逐步将当地从事笤帚苗产业的336名党员和2000名农民整合到产业链上。”

像培育巴林左旗十三敖包镇笤帚苗产业协会党支部这样，赤峰市市场监管局注重培育特色鲜明、可复制可推广的“小个专”党建工作典型，打造一批“党建引领、创新发展”的“小个专”党建融合典型示范点。该局加强对示范点做法和经验的总结宣传推广，发挥典型的示范引领作用，形成了以点带面、整体推进的工作局面。