科技赋能，让开办企业像“网购”一样方便——来自广州市“证照分离”改革全覆盖试点工作的报道

近日，渣打环球商业服务（广州）有限公司经由广州市天河区企业登记机关核准，正式落户广州。早在项目确认选址落户初期，当地登记机关就在第一时间安排专人对接，全程负责跟进登记注册事宜，最终顺利完成该公司登记注册，核发营业执照。

数据显示，2020年上半年，广州实有市场主体246.63万户，同比增长13.08%，其中企业138.64万户，即使疫情防控期间，也仍然保持高位增长20.16%，营商环境持续向好。

据广州市市场监管局有关负责人介绍，该局协同多部门对接世界银行营商环境评估标准，主动聚焦企业群众简便办成“一件事”诉求，全面推进新一轮开办企业便利化改革，助力打造现代化国际化营商环境的“广州样本”。

办企业全程“最多跑一次”

今年以来，广州市市场监管局以提升开办企业便利度作为深化商事制度改革的第一抓手，建立专班机制，打破部门藩篱，加快开办企业“一网通办、一窗通取”改革进程，不断升级优化“广州市开办企业一网通平台”，将原来申请人需分别到多个部门填报22张申请表共469项信息，办理营业执照、印章、税务发票、社保登记、公积金、预约银行开户等多个事项进行全面整合，实现申请人只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报55项信息，即可一步办结。

由此，广州市实现多项办理结果“一窗通取”。一网通平台实现各部门同步采集、实时共享开办企业信息，后台同步联办，最快半天办结，申请人在“一窗通取”专窗一次性领取纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey的“大礼包”，同步完成就业和参保登记、住房公积金缴存登记，实现开办企业全程“最多跑一次”。

群众办事像“网购”一样方便

在推动改革过程中，广州坚持走信息化、智能化道路，通过大数据、区块链实现科技赋能，力求让企业群众办事像“网购”一样快捷方便。包括积极推广智能审批，将广州商事制度改革前期已取得良好成效的企业名称、经营场所、经营范围“三个自主申报”，以及在全国率先实现的“人工智能+机器人”全程电子化商事登记、无人审批等先进技术，统一整合到一网通平台，全面实现地址、经营范围、表单事项标准化，以标准化比对为基础，提升平台智能无人审批效能，推广商事登记“秒批”全覆盖，助力开办企业全流程最快半天办结。

为精准提高申报速度，广州市市场监管局全面压缩88%的业务办理填报项，并普及掌上简易办企，创新发布一网通微信小程序，引入区块链、人脸识别等技术，让申办、刷脸、签章、扫描简便完成。

政务办理迈进“零成本”时代

广州市市场监管局以问题和需求为导向，实行开办零成本利企，实施新开办企业免费领取一套4枚印章；落实税控盘改革要求，由新开办企业统一免费领取税务Ukey。两项改革落实后，每年可为企业减少成本1.7亿多元，广州由此迈进开办企业政务办理“零成本”时代。

同时，广州市市场监管局加强政策宣讲暖企，运用直播、微视频、微信公众号等新媒体形式提升政策知晓度，汇编有关知识问答、办事指引；强化培训引导助企，组织各级窗口一线工作人员进行业务和服务培训，要求熟练使用一网通平台，熟悉“一窗通取”流程，为办事群众提供优质、精准、细致的服务。

据悉，目前通过一网通平台开办企业的办理率已达95%，预计在10月左右达到全覆盖。届时，广州开办企业将全面取消实体窗口预约、受理，改为网上受理，办理结果一窗通取。