抓住着力点 实现新发展 四川省绵阳市市场监管局以公平竞争审查为抓手打造一流营商环境

为全面落实公平竞争审查制度，激发各类市场主体活力，四川省绵阳市市场监管局以公平竞争审查为抓手，多措并举打造公平竞争的制度环境，以“高、实、新、强、大”五大着力点，统筹协调推进公平竞争审查制度在全市落地落实，进一步优化营商环境，推动绵阳经济高质量发展。

“高”即是高度重视，提高政治站位。绵阳市市场监管局高度重视相关文件精神，认真履行联席会议召集人及办公室职责，根据机构改革情况及时修订《绵阳市公平竞争审查工作联席会议制度》，调整市级联席会议组成单位，明确工作任务职责，强调工作要求。迅速召开机构改革后第一次全体会议，商议研究推进公平竞争审查工作的重点和方向。

“实”即是夯实基础，审查取得实效。该局认真研究谋划，结合绵阳工作实际，收集整理公平竞争工作开展以来的重要指导文件及资料，编印发送至全市各地各部门，进一步明确公平竞争审查程序、范围、主体、职责，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的公平竞争审查工作机制，确保绵阳市公平竞争审查工作再上新台阶。绵阳市市场监管局等4部门联合印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，按照国家、省的统一部署要求，对全市各地各部门2019年12月31日前出台的规章、规范性文件和其他政策措施全面清理。2019年以来，全市累计清理现行政策措施文件187件，其中涉及市场主体经济活动的政策措施123件，未违反审查标准的政策措施112件，拟修改政策措施1件，废止政策措施10件。

“新”即是创新举措，健全体制机制。公平竞争审查工作涉及领域宽、从事人员广、专业性强，完善机制、提升能力成为开展此项工作的重点。该局以完善公平竞争审查联席会议制度为抓手，创新工作举措，机构改革后迅速指导督促各县市区建立健全公平竞争审查工作联席会议协调机制，建立市级联席会议成员单位审查机构协调机制和联络员制度，江油市、安州区、三台县、北川县等县市区政府高度重视，分管负责同志亲自安排部署，督促工作有序开展，层层压实工作责任。为加强部门协作，该局主动与财政、发改、商务、住建等部门对接，有效畅通协调机制。同时，该局主动向上级部门请求业务指导，还积极向成都、德阳、广元、巴中等市州兄弟部门学习先进经验和做法，有效提升该市公平竞争审查工作业务能力。

“强”即是强化督导，增强监督考核。绵阳市市场监管局多措并举，强化监督考核，将公平竞争审查工作纳入综合性督查考核评议内容，努力构建齐抓共管的良好工作格局。同时，该局大力推动将公平竞争审查纳入相关考核评价体系，市场监管、发改、司法、经信、政务服务管理等部门分别将公平竞争审查纳入优化营商环境、民营经济发展、法治政府建设等考核指标体系，切实推动公平竞争审查取得实效。

“大”即是加大宣传力度，扩大参与范围。按照“优环境、强质量、严监管、保安全、建队伍、争一流”总目标，该局聚焦竞争倡导，开展专题宣传，利用网络+N模式、刊发专栏文章、印发学习读本等方式，提高社会认知度和参与度。同时，该局建立投诉举报和查处回应机制，畅通投诉举报渠道，对社会公众反映的情况及时调查处理，对各地各部门的有效做法、先进经验全面总结和宣传推广。此外，他们通过专题培训、政策解读、案例介绍、交流研讨等多种形式，加强对市县两级从事公平竞争审查工作干部的培训和指导，引导政策制定机关增强公平竞争意识，提升审查能力和水平，做好政策宣传，为全面落实公平竞争审查制度营造良好环境。