构建食品安全监督抽检社会共治体系 江苏省南通市市场监管局开展食品安全“你点我抽他检共护舌尖上的安全”专项行动

开展食品安全抽检监测是发现问题、防范风险、加强监管的重要技术手段。江苏省南通市市场监管局于2019年开展了食品安全“你点我抽他检共护舌尖上的安全”专项行动。2020年，该局对专项行动进行了深化和优化，活动频次增多，市民的参与度更高，并被评为“全省法治惠民实事优秀项目”。

在样品选择上围绕民意。南通市市场监管微信公众号发起公众投票，每期由群众从40~50家候选农贸市场或商超中选出15家抽检单位，从数十个候选的食品中选出15个抽检品种，得到群众积极响应。从去年起，已开展了4个季度的投票抽检活动。目前，已有25万多人参与，累计投票超过705万人次，惠及千家万户。

在抽检方法上关注民意。针对市民对抽检单位的疑虑，南通市市场监管局在全国首创“抽检分离”模式，将传统的抽样检测合一拆分为两个，抽样机构和检测机构都在检测机构库中随机抽取，检测机构不负责自己抽样样品的检测，确保检测的公正性。

在抽样过程中尊重民意。该局切实尊重人民群众参与监督检测的意愿，每次从报名志愿者中抽取4人，分成两个小组分别观摩两家机构现场抽样、封存、登记等全过程，并邀请新闻媒体进行全程报道，充分发挥社会公众的参与和监督作用。

在结果发布上响应民意。在志愿者参与抽样、检测监督的基础上，该局还邀请志愿者参与结果发布会，讲述参与抽检的心得和监督检测的过程，增强结果发布的公开性、公正性。

在后续处置上顺应民意。收到不合格报告后，该局第一时间启动核查处置工作，督促辖区市场监管局将不合格食品及时下架封存、召回。

专项行动开展以来，志愿者报名非常踊跃。一位参与抽样的志愿者说：“我一直很关心食品安全问题，跟着他们一起抽检，感觉很正规，如果检测结果是好的，那老百姓就放心了。”另一位志愿者（业内人士）表示，“更像是跟班学习，从中总结食品安全管理中应该注意的细节和重点。”这些普普通通的志愿者，代表了广大人民群众关心食品安全、积极参与食品抽检的心声。

针对市面上的“西瓜打了甜蜜素”“小黄鱼是染色”等食品卫生谣传，南通市市场监管局主动将这些百姓关心的食品纳入抽检范围，让市民亲自参与抽检，用群众的参与消除群众的疑虑，也为该局今后开展工作提供了宝贵的经验。

同时，专项行动通过在机构库内询价比价，由报价低者承担抽检任务，抽检经费比往年下降了，让有限的财政资金发挥更大的效能。

南通市市场监管局党组高度重视食品安全抽检工作，坚持以问题为导向引导消费，要求“你点我抽他检”专项行动在2020年要进一步完善，形成常态化的监管措施，在食品抽检品种、批次、百姓的参与度等方面进行优化，力争打造成南通市市场监管局的服务民生品牌。

制定抽检计划时，该局同时征求相关监管部门意见，以与市民日常消费密切相关、历次抽检阳性率高的食品为主，着力提高监督抽检不合格食品发现率；注重数据分析，运用大数据处理手段，对抽检监测数据进行深度挖掘、分析与利用，有效提升食品安全监管工作的科学性、靶向性，为食品安全精准监管提供有力的数据支撑。

“你点我抽他检”一出结果，南通市市场监管局立即督促属地局严格落实核查处置工作“五个到位”要求，严格工作时限要求，重点抓好“五个工作日内处置启动、三个月内完成处置”两个关键节点，第一时间对不合格食品开展召回、下架处理，有效控制风险，确保查处到位，督促企业全面排查不合格原因，整改落实到位。同时，做到过程与结果高度公开透明，将“你点我抽他检”工作作为回应社会关切，倾听民生、民音的重要途径，让更多的市民参与到食品安全抽检事业中来，共护“舌尖上的安全”。