打造优质营商环境 让市场主体更有获得感——“落实‘六稳六保’·优化营商环境”网络主题宣传活动广州见闻

今年以来，广东省广州市市场监管部门在市场监管总局和广州市委、市政府的坚强领导下，坚决落实各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，真抓实干、化危为机，努力克服新冠疫情带来的不利影响，确保市场主体平稳健康发展。近日，记者在广州市实地走访过程中，充分感受到当地市场主体越来越多的“获得感”。

用知识产权解决融资难题

“2019年9月，广州开发区发行全国首单纯专利权的知识产权证券化产品。华银公司依靠‘远程病理诊断切片数字图像处理及传输技术’等4件发明专利，实现了2300万元融资。”10月19日，广州华银健康科技有限公司负责人高兴地对记者说。

记者了解到，广州开发区作为全国唯一经国务院批准开展知识产权运用和保护综合改革试验的区域，积极推动知识产权金融创新，形成了贯穿企业发展全生命周期的“质押融资——投资基金——资产证券化——保险——上市辅导”知识产权金融资金供应链。2017年至2019年，累计实现知识产权融资超40亿元，广州华银健康科技有限公司就是受益的企业之一。今年以来，该区通过知识产权质押融资、证券化等方式，先后帮助145家科技企业完成20亿元知识产权融资。

广州开发区知识产权局副局长陈光辉告诉记者，今年以来，广州开发区狠抓暖企稳企，出台“暖企8条”“稳企6条”“金镶玉”2.0版等一系列扶持政策，助力市场主体特别是中小微企业纾困发展，不断激发企业创新活力。

此外，知识产权证券化是广州开发区知识产权局的一个创新探索。据记者了解，去年9月，广州开发区发行全国首单纯专利资产证券化产品“兴业圆融——广州开发区专利许可资产支持计划”，帮助11家科技企业获融资超3.01亿元，开科技企业运用专利权在资本市场融资先河，相关做法已被上海、深圳、佛山等地复制推广。

用技术支撑企业转产抗疫

“企业能迅速转产，实现抗疫物资量产，检测技术起到了关键作用。”10月19日下午，记者来到广州质量监督检测研究院，正在该院办理业务的广州雪蕾公司项目总监翁彤这样告诉记者。

据了解，广州雪蕾公司拥有生产乙醇类产品生产资质及经验。面对突如其来的疫情，该公司想转产消毒类产品，但是对消毒产品的生产执行标准、检测标准都不熟悉，就向广州质量监督检测研究院求助。该院了解情况后，立即跟进，详细沟通，并提供专业培训服务，协助其在13天内完成消字号产品认证，并将样品送检后的出具报告时间从此前的7至10个工作日缩短至1至2天，为该公司转产、量产消毒产品提供可靠的质量保障。“没有他们的支持，我们公司不可能这么快成功转产。”翁彤感慨道。

广州雪蕾公司的成功转产，只不过是广州质量监督检测研究院认真落实“六稳六保”任务、服务市场主体的一个缩影。据了解，今年以来，该院采取多项举措，用技术保障防疫物资供应。

该院建立防疫物资检测口绿色通道，对用于疫情防控、疾病治疗的物资等，做到即到即收即检，确保检验“零延时”；集中技术力量，对相关防疫物资对应国标进行专题研究，在原有检验时长的基础上，结合实际，尽最大可能压缩检测时间，为防疫物资的及时交付“抢时间”；对符合条件的防疫物资检测减免检测费用，努力为企业“减负担”，各类费用减免总计逾1900万元；畅通免费快递送检渠道，让企业可以通过中国邮政EMS到付方式将防疫物资直接快递到质检院进行受理，切实为企业送检“省人力”；积极响应广州市市场监管局工作安排，派遣4名专家入驻广州市重点防疫物资生产企业，全程开启无休假模式，为企业恢复、提高产能提供贴身技术“强支撑”。

“办事无柜台”审批服务有温度

在广州南沙政务服务中心，一块标有“5G+无柜台首席服务”标识的标牌映入记者眼帘。在该区域，摆放着圆桌，身着制服的工作人员和前来办事的群众围坐，面对面商讨业务办理事宜，原来这是南沙区在全国首创的“办事无柜台”开放式首席服务。

据介绍，为推进政务服务“一网、一门、一次”改革，进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”工作，南沙区政务服务数据管理局以需求导向、服务集成、管理创新为原则，在传统窗口1.0版、综合窗口2.0版基础上，创新升级“5G+无柜台”3.0版，在全国首创“办事无柜台”开放式首席服务。

通过建立“1+x”首席服务团队，设置1名首席服务管家，配备多名首席服务专员，打破传统窗口服务模式，利用5G网络升级平板电脑等移动终端设备，主动上前为申请人提供从办理到领证全流程的“一对一”服务，实现“见一个人、交一份表、喝一杯茶、领一套证”创新服务模式。据了解，目前，首批先行先试实施试点范围涵盖企业服务审批区的综合窗口事项，如经营管理类、建设工程类等共845个事项。

记者注意到，在该中心，除了“办事无柜台”区域，还有“开办企业自主服务区”和传统的柜台式企业开办窗口。在柜台式企业开办窗口，正在领取营业执照的龚先生告诉记者，他申请登记注册一家企业，半天就拿到了营业执照，而且连公章刻制也是免费的。

据介绍，像龚先生这类取证事宜，大可不必专门跑一趟该中心。目前，该中心已在中国大陆和港澳台地区以及228个国家地区，对799个事项的办理，实现了上门揽件和邮政到家的EMS双程免费包邮。同时，设置24小时政务“蜜蜂箱”自助取件区，将发放的证照存入“蜜蜂箱”中，群众可灵活安排各自取件时间；建立政务服务邮政代办点，委托邮政支局受理区政务中心业务，群众可就近办理政务事项。