“标准化+”出广西柳州高质量发展新引擎

广西柳州市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，以《柳州市深化标准化工作改革实施方案》和《柳州市城市转型升级质量发展导则》为工作指引，深入实施标准化战略，深化标准化工作改革，推动供给侧结构性改革，推动柳州标准数量和质量显著提升，标准体系日益完善，实现了标准由政府一元供给向政府与市场二元供给的历史性转变，将标准化从工业领域拓展到了一、二、三产业和各项社会事业，在为地方经济社会高质量发展的新征程中彰显新担当、新作为，取得新突破、新成就，形成“柳州模式”“柳州经验”。

在10月14日第51届世界标准日之际，让我们透过柳州市市场监管局实施标准化战略所凝聚的转型力、蓬勃力、创新力和推动力，感受“标准化+”出柳州高质量发展新引擎的轰鸣律动。

产业“标准化+” “+”出转型力 支撑大发展

产品提升，标准先行。随着经济全球化趋势的不断加强，我国与世界经济的联系日益密切，越来越多的柳州企业希望通过标准化提升核心竞争力、掌握行业话语权。为此，柳州市市场监管局因时施策，聚焦“5+5”产业，有针对性地增强高质量标准供给，引导企业加大重要技术标准研制，创新开展对标达标，通过标准升级引领产业转型升级。

2016年以来，柳州企业参与制修订国际标准3项、国家标准195项、行业标准142项、地方标准88项，培育发展团体标准93项，国家标准《汽车正面碰撞的乘员保护》获得中国标准领域的最高奖项——中国标准创新贡献奖。2018年12月，柳州市获批成为全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市，161家主导产业和支柱型行业365个产品参与对标达标，对标产品89.2%是柳州主导产业和支柱型行业产品，对标达标产品数量分别居全区首位、全国前茅。

作为工业城市，柳州工业企业在产业“标准化+”中受益匪浅。

柳钢集团先后参与19项国家及行业标准编制，成为全国钢标准化技术委员会委员单位，依靠“严格的标准”造“高质量产品”，产品远销东南亚、欧洲、美洲、非洲等十多个国家和地区，是东盟国家的主流钢材产品。

上汽通用五菱作为中国汽车工业企业首次参与联合国汽车技术法规UN ECE R51-03噪声法规制定，首次在世界范围内为中国汽车成功争取到话语权；参与制定的国家标准《汽车正面碰撞的乘员保护》荣获中国标准创新贡献奖；团体标准《电动汽车用交流充电插座》填补了我国交流充电插座领域的标准空白，新能源汽车推广应用形成“柳州模式”并上升为“广西模式”。

柳工牵头制定的两项土方机械国际标准《土方机械可持续性 第2部分：再制造》《土方机械可持续性 第3部分：二手机器》为土方机械行业首次参与国际标准，填补了中国承担土方机械国际标准制定的空白，提升中国在全球土方机械行业的话语权。团体标准《极地工况 工程机械带负载冷起动试验方法》《低温环境（极地工况） 润滑脂加注力量化对比测试方法》填补行业团体标准空白，实现了中国极地方面整机冷起动标准零的突破，助力中国极地科考。2018年，柳工成为国内唯一一个拥有“中国极地科考工程机械实验室”的工程机械制造企业。

此外，在产业“标准化+”的助力下，柳州市市场监管局还助力建立柳州螺蛳粉全产业链标准体系框架，组织制定广西地方标准《食品安全地方标准 柳州螺蛳粉》《田螺稻田生态养殖技术规范》及团体标准《柳州螺蛳粉生产消毒杀菌规范》和《柳州螺蛳粉汤（配）料包生产规范》等，促进柳州螺蛳粉产业及上下游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。

“标准化+”助力精准脱贫成效显著。以点带面，建立标准体系，用标准推动农产品提质增效，以标准化建设项目联动产业发展，推动县域产业规模化、标准化、品牌化发展。一是构建农业标准体系促进农民增收。指导创建融安金桔、三江油茶、柳江葡萄等国家级农林类标准化示范项目15个，各级农业标准化示范区共987个，以标准为手段促进农业增效农民增收，助力精准脱贫。二是构建旅游标准体系发展旅游产业。指导三江县、融水县创建全国、自治区旅游标准化示范县，指导制定25个旅游服务类标准，建立健全旅游服务标准体系，提升旅游服务质量，创立旅游品牌，推进旅游产业提档升级。

经贸“标准化+” “+”出蓬勃力 往来更便利

标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。在“看着世界地图做企业”的今天，如何激发市场主体的蓬勃活力，又如何充分发挥“标准化+”的作用，推动经贸往来便利化？这是一个新课题，柳州市市场监管局的实践一直在路上。

全面取消企业标准的备案，建立企业标准自我声明公开和监督制度。目前，全市有557家企业在标准信息公共服务平台公开2804项标准，涵盖5607种产品，柳州市自我声明公开标准数量居全区第二。

柳州作为广西团体标准的先行者，2016年11月，市标准技术协会率先在广西注册并启动团体标准制定工作；2017年4月24日，市标准技术协会率先发布广西首个团体标准《香杉实木生态板》，荣获2018年度全国“百项团体标准应用示范项目”。目前，柳州已发布93项团体标准，涵盖钢铁、机械、汽车、旅游、医疗卫生、金融、日化、餐饮等多领域，其中有3项团体标准荣获全国“百项团体标准应用示范项目”，在数量和质量上居广西第一。

2020年的春天，这是一个极不寻常的春天，也是守望相助的春天。关键时刻看担当，柳州市市场监管局通过发挥标准技术支撑作用，开通企业综合质量服务“一站式”平台，提供“快、精、准”综合质量服务，在疫情防控和复工复产中跑出了“柳州速度”。

“白莹战队”30小时解决柳州白莹劳保公司应急口罩合法生产技术难题，吹响复工复产冲锋号，在全区率先实现应急口罩批量投产；“上通五战队”仅用3天便帮助上汽通用五菱转产防疫物资，实现从无到有转产普通防护口罩，完成广西首条全自动口罩生产线；“威腾战队”指导柳州威腾公司与服装行业协会抱团生产，实现口罩全产业链本地化；“双英战队”指导广西双英集团迅速从汽配企业转产口罩、医用护目镜，填补柳州医用护目镜生产企业的空白；“团体标准战队”率先在广西制定发布团体标准《儿童口罩》，填补广西儿童防护卫生口罩团体标准空白……

“上通五战队”仅用3天帮助上汽通用五菱跨界扩产防疫应急物资，实现从无到有转产普通防护口罩，完成了广西首条全自动口罩生产线。

市市场监管局成立“双英战队”指导广西双英集团迅速从汽配企业转产口罩、医用护目镜，填补柳州市医用护目镜生产企业的空白。

柳州率先在广西制定发布团体标准《儿童口罩》，填补广西儿童防护卫生口罩团体标准空白。

柳州市市场监管局在疫情防控中跑出的“柳州速度”，使柳州防疫用品从无到有、从有到优，从不规范到合法生产、从参差不齐到标准化生产，探索出了一条快速解决疫情防控物资生产合法化、标准化的柳州模式，成为可复制、可借鉴、可推广的柳州经验。

科技“标准化+” “+”出创新力 转化有桥梁

标准来源于创新，是科技创新成果的总结，同时又是科技成果转化应用的桥梁和纽带。柳州市市场监管局一直致力于帮助企业依托科技创新不断提升标准水平，搭建推动标准不断促进科技成果转化的桥梁。如今，科技“标准化+”“+”出的创新力在柳州企业的不懈奋斗中得到了淋漓尽致的体现：

2016年以来，上汽通用五菱、柳钢、柳工、欧维姆等企业分别完成了多项重要标准研制，不断促进科技成果转化，形成一批自主研发成果居国内领先地位，部分已达到国际先进水平，荣获中国专利奖6项、累计获得国家和自治区科技技术奖项79项，国家级奖项取得重大突破，有力增强了“柳州制造”竞争力，闯出了一条依靠科技创新实现工业稳增长的高质量发展之路。

科技“标准化+”“+”出的创新力，同时也在更多的层面上逐渐成为柳州企业与世界接轨的稳固桥梁。

2018年10月，由全国土方机械标准化技术委员会SAC/TC334和柳工共同承办的国际标准化组织ISO/TC127土方机械标委会年会在柳州召开，这是ISO/TC127成立50年来首次在中国召开年会，推动中国标准走向世界。

2019年4月，联合国世界车辆法规协调论坛（UN WP.29）多工况噪声法规非正式工作组（ASEP IWG）第11次会议在柳州宝骏基地召开，提升以上汽通用五菱为代表的中国汽车在国际上的认可度及话语权。

柳州欧维姆机械股份有限公司主要参与制定的国家标准《体外预应力索技术条件》和《预应力筋用锚具、夹具和连接器》达到国际先进水平，参与的“超500米跨径钢管混凝土拱桥关键技术”和“混凝土结构非接触式检测评估与高效加固修复关键技术”两个项目分别荣获国家科学技术进步二等奖。“OVM”欧维姆成为预应力行业的标杆品牌。

治理“标准化+” “+”出推动力 迈开大步子

基层社会治理标准化，不仅是一个全新的社会治理理念，也是标准化的一个全新工作领域。在规范社会治理工作中，在市委、市政府的领导下，柳州市市场监管局把标准化理念和方法融入基层社会治理之中，创建“标准化+”模式，“+”出推动力，迈开大步子，加快推进标准与经济社会深度融合，在突显优化营商环境、切实转变政府职能、激发市场活力、安全生产上下功夫。创建国家级标准化示范项目62个，自治区级标准化试点315个，市级标准化试点820个，发挥标准化工作在党建、行政审批、民政、社保、校园安全管理、金融、旅游文化、安全生产等社会管理和公共服务领域的广泛应用，示范引领地方经济社会高质量发展。

柳州市市场监管局指导柳职院建立“前厅个性化、后厨标准化”信息化管理建设系列标准，开展学校食堂食品安全标准化管理，确保校园食品安全；指导市社保局创建国家社会管理和公共服务综合标准化试点，建立社保服务标准体系，“推行一门式”服务体系，实现一窗受理，即时办结业务达68项，证明材料减少22%，办事时间压缩27%；指导发布广西首个社会事业领域的团体标准《中小微企业信用评价规范》，有效改变当前企业信用评价市场混乱、依据不一、缺乏公正性的状况，为建立规范的企业信用评价秩序提供了重要依据。

指导柳职院建立“前厅个性化、后厨标准化”信息化管理建设系列标准，开展学校食堂食品安全标准化管理，确保校园食品安全。

站在历史的新的起点上，柳州市市场监管局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一步一个脚印，不忘初心、牢记使命，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平，发挥标准是经济活动和社会发展的技术支撑、是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度的作用，推动地方经济社会高质量发展。