落实主体责任 形成长效机制 上海试点“食安封签”守护外卖食品安全

个别外卖送餐员偷吃食品怎么办？食物在配送过程中会不会受到二次污染？有没有一种办法让消费者“点得放心，吃得安心”？近日，上海市市场监管局推广使用“食安封签”，开展外卖食品守护行动。

为应对网络订餐配送过程中的潜在隐患，2018年5月，徐汇区市场监管局会同食品行业协会、美团外卖平台、美罗商城等经营管理方，在全市率先推出网络订餐配送防拆卸的一次性密封包装——食安卡扣，首批制作、投放了5万把，得到了广大消费者和餐饮经营户的高度认可，美团外卖平台随即跟进制作投放了400万份一次性封签，“食安封签”和卡扣的使用范围随之不断扩大。然而由于缺乏相应的产品标准，其形式、材质和质量参差不齐，有的甚至流于形式，发挥不了应有作用，部分本想使用“食安封签”和卡扣的商家也存在诸多疑虑。

今年6月，徐汇区市场监管局组织设计了防拆卸的一次性密封包装食安锁，并形成了《外卖食品包装件》团体标准，由美团点评、饿了么在外卖配送中试点推广“食安封签”。上海市市场监管局在徐汇区试点的基础上，通过实地调研，详细了解两家平台的外卖送餐基本情况，分析“食安封签”设计、印制、使用、制作成本、发放方式、配置渠道、数量预测、费用核算等情况，梳理了工作难点并分析了推广的可行性。

“食安封签”的设计比较人性化，一旦撕开容易损毁，无法重复使用，降低了运输过程中二次污染、人为污染的可能性，也明确了商户和外卖骑手之间的责任划分。有关专家表示，使用“食安封签”具有保安全、明责任、增信任、促提升的作用，无论是在技术上、成本上、平台推进和商家使用上，都具有操作性、可行性。目前，“食安封签”确定在徐汇、浦东、闵行等区的23个商圈进行首批试点推广，截至目前，已投放了220万个“食安封签”。其基本样式包括：商家个性版，如肯德基等企业自行确定的“食安封签”；商家定制版，由平台设计基本样式，由商家添入个性要素所形成的“食安封签”；公益宣传版，由市食药安办设计、免费发放的“食安封签”，用于宣传和前期推广使用；平台通用版，由平台设计基本样式，供商家使用。

试点期间，上海市市场监管局积极协调监督美团、饿了么对商户免费提供“食安封签”，以订餐集中的商圈、商务楼宇为切入点，美团、饿了么两大网络订餐平台继续在该市主要商圈、主要商务楼宇的外卖配送中试点推广“食安封签”，完成发放500万个“食安封签”的任务，鼓励入网餐饮单位使用“食安封签”。

据悉，到今年年底前，上海市市场监管局将在全市范围内张贴“食安封签”公益宣传画，组织制定《“食安封签”标准》，提供技术规范，全力推进“食安封签”的普及和使用。从2020年起，按照《“食安封签”标准》的要求，发挥市场配置资源决定作用，落实企业主体责任，发挥市场监管部门综合监管作用，妥善处理政府和市场的关系，在尊重消费者评判的前提下，按照“谁受益谁承担”的原则形成交易规则和长效机制。