辽宁省整治“保健”市场乱象初显成效 找准根源定向解读 提高识假辨假能力

日前从辽宁省市场监管局获悉，该局会同省通信管理局、省公安厅、省网信办等多部门，于1月8日起联合开展的全省整治“保健”市场乱象百日行动工作已取得预期效果。

据介绍，辽宁“百日行动”共计开展行政指导、行政约谈1407次，开展协作执法528次，出动检查人员4.2万人次，检查相关场所、主体2.1万处（个），发放各类宣传文件34.9万份。全省共检查保健品生产经营单位1万余家，检查宾馆、酒店等重点场所4292个，检查声称提供理疗、体验等“保健”类服务的经营场所3799个，检查社区、公园广场等人员密集场所1733处，检查旅游景区、农村集镇、城乡结合部等重点区域439个。目前，立案查办各类违法案件363件，其中虚假宣传及组织虚假宣传行为立案51件；虚假违法广告行为立案82件；无证无照经营行为立案34件；制售假冒伪劣违法行为立案86件。为警示广大市场经营者，辽宁省还曝光了违法违规行为，发布辽宁“百日行动”首批十大典型案例，让更多的消费者了解到“保健”市场中各种违法行为的特点和本质，达到以案释法、教育违法、引导广大消费者理性、安全、健康消费的社会效果。

从辽宁实际情况看，“保健”市场乱象的一个突出成因就是中老年人、病弱群体对于保健常识匮乏、识假防骗能力不足。因此，在整治“保健”市场乱象工作中，突出强调了面向人民群众的正向宣传工作。除了通过电视、网络等各级各类媒体发布整治“保健”市场乱象百日行动公告、公布投诉举报受理电话、宣传案例警示信息外，还在商场超市、养老机构、居民社区、公园广场、药房药店、车站码头等人员密集活动场所张贴宣传海报和宣传画、电子屏幕演示、发放宣传单和《致市民的一封信》等，组织开展向特定群体面对面的解读宣传，广大消费者反响良好，识假防骗意识有了明显提高，收到了较好的社会宣传效果。

“百日行动”期间，辽宁集中力量对涉及“保健”市场的主体和重点领域进行摸底排查。一是对省内涉及“保健”市场经营场所、免费体验店、可能招徕消费者进行“保健”商品集中展销的宾馆、酒店等进行实地走访摸排，并对其进行功能性宣传的信息以及产品介绍等进行逐一排查，建立主体名录信息清单。二是对经营者发布的广告进行实时监测，建立“保健”类广告监测台账。三是对近几年受理的投诉举报进行再次梳理，深入挖掘“保健”市场违法线索信息。四是全面收集汇总在辽宁进行直销活动的企业及分支机构、经销商等相关信息，为下一步对“保健”市场实行常态化随机检查和实施动态监管提供有效数据支撑。