用标准引领美丽城镇建设 全国首个美丽城镇建设与管理规范性地方标准发布

12月18日，浙江诸暨发布《美丽城镇建设与管理规范》地方标准规范。这是全国首个针对美丽城镇建设与管理的规范性地方标准。

《规范》充分总结了诸暨市店口镇“美丽城镇”标准体系建设试点的成功经验和做法，以“五美五宜”即“产业美、生态美、服务美、文化美、党建美和宜业、宜居、宜学、宜游、宜购”为核心主线，分为11个章节。主要框架包含总要求、经济发展、生态环境、公共服务、文化建设、美丽党建、长效管理和监督考核8个部分，设置了38项定性和定量指标，对美丽城镇建设与管理各环节给予细化指导和引领。

据了解，为加快补齐美丽城镇建设短板，诸暨市以城乡统筹和产城融合发展为重点，充分发挥标准化在助推美丽城镇建设和小城镇综合整治的引领、规范和促进作用，大力开展美丽城镇规划标准体系建设和美丽城镇建设管理、运维服务和可持续发展等系列标准的研制。2017年12月，诸暨店口“美丽城镇”标准体系建设被列入省级标准化试点项目，店口镇政府作为主起草单位启动了《美丽城镇建设与管理规范》地方标准规范的编制。

为确保标准的科学性和实用性，店口镇政府专门成立了全国首个镇级标准办，组建了由20余个相关部门组成的标准起草协调小组，收集了国家层面、有关省市在美丽城镇建设工作方面的政策文件、技术文件、典型案例等材料，并赴湖州、嘉兴等地开展考察调研。在广泛征求意见的基础上，组织举行标准审评会并通过专家评审，2018年11月30日经绍兴市质监局备案后，《美丽城镇建设与管理规范》批准发布，并于12月18日起正式实施。

该标准与现行的相关标准、法律法规相协调一致，明确规定美丽城镇建设与管理要遵循“创新驱动、规划先行、统筹兼顾、共建共享、党建引领”的总体要求，以定性和定量相结合，明确了美丽城镇建设与管理的总体方向，并给美丽城镇个性化发展预留了发挥空间。

标准结合发展目标和水平，设置了美丽城镇建设工作的系列量化指标。比如在城镇道路建设方面，提出“镇村道路通达率达到100%，干线公路绿化覆盖率达到100%，乡村公路绿化覆盖率达到100%，已完成路灯改造的道路亮灯率应达到100%。”在构建高新技术产业引领、先进制造业方面，标准要求“打造辐射、带动、引领长三角制造业发展的全国先进制造业基地，辖区内拥有国家级高新技术企业10家以上。”

目前，在店口镇率先推行的美丽城镇建设中，标准化带来的成效已初步显现。据统计，1~10月，店口镇规上工业增加值为53.1599亿元，同比增长9.7%；已完成3个行政村文化礼堂建设；诸北急救副中心已建成；规范化母婴室和优生优育优教“三优”平台投入使用；推行“厕所革命”，完成203间厕所的改造提升工程；全镇各行政村（社区）已实现垃圾分类全覆盖。

通过标准的手段，这些践行“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求的有效路径不断得到固化升级。诸暨市副市长郦小飞表示，下一步，诸暨市将做好标准的规范实施和推广应用，为补齐美丽城镇建设短板、建设美丽浙江积累经验、提供样板。