山东省潍坊市临朐县市场监管局助跑民营经济发展新速度

为保障民营企业持续健康稳定发展，山东省潍坊市临朐县市场监管局充分发挥职能优势，持续深化“放管服”改革，加大简政放权力度，创新监管服务方式，全力打造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境和守约践诺的信用环境，进一步释放改革红利，全力激活民营经济发展内生动力。

“深化注册登记便利化改革，进一步清理规范注册登记前置审批事项，扎实推进‘多证合一’‘电子营业执照’‘企业名称自主申报’‘证照分离’改革落地，实行住所申报承诺制，不断降低企业准入门槛。”临朐县市场监管局有关负责人表示。该局实施优化企业开办行动，全面推行登记注册“一网通办、一窗受理、并行办理”服务模式，将企业开办时间压缩为3个工作日。实行了市场监管领域跨部门随机抽查，涉及多部门检查事项实行一次性联合检查，抽查结果向国家、省级信用信息公示平台实时推送，落实守信激励和失信联合惩戒机制。

实施民营企业产业结构和治理结构“双升”战略，该局按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，引导支持个体工商户向个人独资企业、合伙制企业和公司转型升级，有条件的民营企业进行规范化股份制改造，引导重点企业申报免冠行政区划企业名称，推行“龙头企业+专业合作社+农户”经营模式，引导家庭农场、现代化农业等新型涉农主体抱团做大做强，全力服务民营经济增量提质。

铸强民营企业发展“红色引擎”，依托个私协会推行“协会+支部”非公党建新模式，把企业流动党员、“口袋”党员纳入党组织统一管理，该县已建立非公党组织216个，管理党员3404名，覆盖率达到89.76%。结合“服务企业经理人”活动开展，深入企业指导非公党建，推进企业党建深度融入企业技术创新、人才培养、管理服务和发展战略，将党员教育与企业文化相结合，党员素质培训与岗位技能培训相结合，党员管理与员工活动相结合，实现非公党建与企业发展互促共进、同频共振。

围绕“标准为立企之基、品牌为立县之翼”总体思路，临朐县市场监管局聚焦县域铝合金型材、磁电设备、密封胶等重点产业集群，集中开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，大力培育“专、精、特、新”优势品牌，鼓励支持企业主导参与国家、行业标准的制修订，占领行业技术制高点，提高临朐产品核心竞争力和市场话语权。该县中国驰名商标达到17件，山东名牌产品（山东省服务名牌）14件，政府质量奖4件。今年华特磁电、华建铝业制定7项国家、行业标准已发布实施，正在制定中的铝型材产业集群团体标准，以铝合金节能门窗型材标准为核心，配套五金配件、玻璃等门窗型材节能领域系列标准，通过统一技术门槛，完善产业链条，最大限度实现产业内的企业人才、设备、技术、市场等优势资源共享，引领产业集群抱团升级。

围绕县域铝型材重点支柱产业，该局积极开展国家级产品质量提升示范区创建活动，综合运用品牌标准、监督检查、质量抽检、资金扶持等激励政策，全力打造布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑带动力强的现代特色优势产业集群，加快形成产业规模效益、特色品牌优势，以点带面，全面整体提升县域产品质量水平。

实施商标富农战略助力乡村振兴，推进农产品地理标志商标“一镇一标”工程，靶向服务，精准施策，指导镇街整合当地特色优势农产品资源，申请注册商标地标，支持行业协会、专业合作社、龙头企业依托临朐大樱桃、寺头红香椿等18件地标品牌发展特色产业化经营，组建区域产业联盟，采取农超对接、直营直销等方式发展订单农业，借力互联网电商平台物流资源，实行地标“母子品牌”联动，整体闯市场、树品牌，带动农民致富增收。同时，以创建山东省食品安全先进县为抓手，全力打造“食安临朐”品牌，提高临朐食品农产品市场美誉度。

此外，该局还实施市场信用监管工程，维护公平法治经营秩序。加强产品质量监督检查，落实市场监管“双随机、一公开”抽查机制，在对企业日常巡查、监督抽检、证后监管过程中，随机确定检查对象、抽查人员，对检查中发现轻微违法行为，通过责令改正、约谈训诫、行政指导予以处置，寓监管于服务，以服务促提升。同时，结合“质检利剑”行动开展，严厉打击制售假冒伪劣、无证生产等违法行为，对市级以上抽检不合格企业严格落实问题产品召回等后续处置，发挥案件查办警示震慑作用，查处一起、震慑一批、规范一片，树强企业质量信用意识。加强锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全监察，严守安全生产红线底限。

“我们积极发挥消协社会监督和桥梁纽带作用，进一步畅通消费投诉渠道，对每年受理处置2000余起投诉举报加强分析研判，为部门决策、靶向监管、公众消费提供重要基础支撑。”该负责人表示，下一步，将继续开展商品服务质量消费者满意度调查，针对老年消费、网络消费等重点领域，强化消费宣传和维权力度，对投诉举报较为集中、消费者满意度不高的重点企业进行约谈、加强监管，倒逼生产经营者不断提高产品和服务质量。