中卫市市场监管局科学有序做好个体工商户复产复工工作

当前中卫市疫情防控形势依然严峻，随着春节假期结束，广大个体工商户复产复工在即，给疫情防控工作增加了风险和难度。为防止疫情扩散蔓延，稳定经济社会发展大局，中卫市市场监管局坚持一手抓疫情防控，特别是遏制疫情扩散，一手抓商户复产复工，坚持两手抓、两手硬，实现疫情防控和经济运行的“双统筹”。

一是注重“超前组织”，切实将工作安排部署到位。严格落实市委、市政府疫情防控工作部署和复工复产各项工作要求，中卫市场监管局提前预判、提前谋划、提前部署,于2月2日制定印发了《加强疫情防控期间商户监管的通知》，科学安排商户有序复工复产工作。于1月29日起，要求市区四季鲜市场部分区域开放，严格落实各项防护措施，保障广大群众的生活必需品供应。

二是加强“超前指导”，切实将复工要求明确到位。坚持分类实策，灵活安排，有序组织商户复工复产。严格控制开业规模，要求防控期间餐饮服务单位、熟食店、宠物店等行业疫情禁止开业，具体开业时间另行通知。严格限制经营范围，疫情防控期间禁止销售活禽、熟食、鱼、白条鸡、驴肉、狗肉，禁止进行活禽、牲畜宰杀。严格规定开业条件，凡需要开门经营必须向辖区市场监管部门申报，经监管人员审查符合防疫条件方可开门营业，凡不符合防疫要求、不履行防疫义务的一律停业整顿，情节严重的依法立案查处。并通过微信群、公众号、部门工作平台、电话对接等方式，多渠道、多层次迅速向商户推送信息，督导商户落实复工准备工作。

三是坚持“超前部署”，切实将防控重点细化到位。为明确商户复工后工作重点，中卫市场监管局在商户复工前便部署了有关工作。商户开业期间必须做好“六个到位”(防护措施到位、清洁消毒到位、体温检测到位、质量查验到位、价格公示到位、宣传发动到位)和“七个防控措施”(口罩、消毒液、体温检测、索证索票制度、明码标价、宣传引导、卫生清洁)，明确要求建立复工复产备案制度、加强环境卫生和就餐管理、严格返岗人员疫情核查和健全疫情防控工作体系等8项重点防控工作。

四是组织“监督检查”，切实将复工条件落实到位。疫情防控期间，组织人员对商户复产复业情况进行了全面排查，对疫情防控准备工作进行了严格检查，目前全市开业的商户有1510家，开业率2.4%。检查期间，向开业经营的商场超市及沿街商户免费发放消毒液2吨，督查指导开展清洁消杀工作，对200家消毒防护措施不到位的经营户责令整改，劝诫关停28户。抽调6名工作人员联合公安、农业农村等部门和市场开办方，在市区四季鲜市场蹲点值守，成立了临时党支部，制定了7项农贸市场疫情防控工作制度机制，并在市场醒目位置进行公示，确保各项防疫措施落实到位。配合社区摸排劝诫外出(区外)返卫市场经营人员63人，要求延期开业，对不服从居家隔离规定的重庆籍经营户6人配合社区实施强制隔离，其余57人名单函告责任社区，由社区监管留观。

下一步，中卫市市场监管局将进一步把落实工作抓实抓细，科学防治、统筹兼顾、周密部署、精准施策，在奋战抗击疫情前线、做好疫情防控工作的同时，积极安排复工复产，全力以赴保持广大个体工商户生产经营稳定运行，一手抓防疫，一手促发展。

一是疏堵结合，有序推动企业复产复业。在做好疫情防控的前提下，统筹调度、科学制定复工复业计划，针对不同的行业实行不同的政策，实行分类分批有序复工复业。对涉及疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市商场、食品生产和供应等行业)的企业，在落实疫情防控措施的前提下，优先复工；对活禽交易市场，在疫情防控期间一律关停，严禁野生动物屠宰、加工、销售；对餐饮、娱乐场所等服务业暂缓复工复业；对来自湖北、浙江等疫情高发区经营者、从业者劝导推迟返卫和复工，如已返卫要求其居家隔离14天，隔离期满再复产复工。

(二)压实责任，确保疫情防控有力有效。商户平稳复工复产是当前疫情防控的重点和难点，中卫市场监管局将按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，强化商户、乡镇属地、部门监管“三个责任”。落实部门监管责任，及时掌握商户复工复产、疫情防控、应急处置等情况，强化责任，规范督导，确保各项防控措施落实到位；加强对口罩等防控物资和居民生活必需品的质量和价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等价格违法行为。强化商户主体责任，督促商户严格落实疫情防控主要负责人的“第一责任”，抓好内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，加强疫情防控措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通，重要情况科学处置并及时报告。加强与乡镇的组织协调，确保将商户疫情防控与乡镇疫情防控工作同部署、同推进、同落实。

(三)加强领导，确保复产复工组织到位。构建市、县、乡(镇)三级商户复工复产组织领导体系。领导小组由市局主要负责人任组长，市局分管领导任副组长，两县局、基层各分局、机关科室为成员，加强对全市商户复工的统筹领导。组长主要负责全市商户复工复产工作的组织协调，各分管领导分别负责分管领域和分管行业的商户复工复产工作，两县局及基层分局依据属地管理原则，分别成立部门工作机构，强化对本区域商户复工复产工作的监督管理;每个巡查员按照“网格化”管理要求，做好片区的商户复工复产的监管工作，实现分片包干、责任到人，为做好商户复工复产提供强有力的组织保障。

(四)规范程序，高质落实复工复产要求。加强对商户复工复产情况的调查摸底，了解掌握开业数量、人员、时间等，加强统筹协调，采取非常措施，多渠道筹措物资，全力以赴确保开业的商户疫情防控物资保障到位。复工复产实行申报制度和日报告制度，所有复工复产商户除了执行行业监管流程和标准外，还必须达到疫情防控要求，提前向辖区市场监管部门申报审核；复工复产商户必须每天下午5时前向辖区市场监管部门报告从业人员数量变化情况及健康情况，紧急情况随时上报。

(五)加强服务，全力以赴支持企业发展。在做好疫情防控的同时，加强当前商户运行情况的监测和研判，及时了解掌握商户在疫情期间经营过程中的问题和困难，提出切实可行的举措，解决商户生产经营困难，促进经济平稳有序运行。加大政务服务利企便民力度，充分发挥市场监督管理职能作用，及时回应企业和群众诉求，提供更多“雪中送炭”服务。全面加强智慧政务建设，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、指尖办”，方便群众办事，防止经营者及群众集中办理业务造成交叉感染。