高标准引领高质量发展——市场监管总局标准创新司质量提升工作纪实

标准是决定质量水平的压舱石。

标准水平的高低，往往代表着一个国家或地区质量水平的高低。抓标准，就是抓住了质量的“牛鼻子”。

坚持市场导向，鼓励企业主动制定和实施更高的标准，以先进标准引领质量提升，市场监管总局标准创新司近年来开展了大量卓有成效的工作。

对标达标激发创新活力

支撑高质量的高标准，从哪里来？

2018年1月，由国家标准委、发改委、工信部、农业部、商务部、人民银行、国资委等联合组织的百城千业万企对标达标提升专项行动（简称“百千万专项行动”）正式启动。

专项行动的主要内容和目标是：面向一百个城市，选取一千个业态，组织一万家企业，对照国际标准、国外先进标准，以及达到国际先进水平的国内标准、先进标准，找差距、补短板，在对比中创新，实现标准化引领产品和服务质量明显提升，助推产业发展质量稳步提高，促进区域质量水平整体跃升。

一切工作，重在行动，贵在落实。围绕“中央有部署、实践有探索、企业有需求”总要求，标准创新司坚持市场导向，强化顶层设计，充分发挥标准化助力质量提升的基础性、引领性、战略性作用，建立了市场化确认的“对标达标”工作机制，突出“企业”主体、“比对”主线、“提升”目标、“服务”根本四个关键点，各项工作稳步推进。

构建以市场为主导的运行机制。按照“谁受益、谁出力”的原则，充分调动企业对标国际和国外先进标准的积极性，发挥行业协会、标准化研究和服务机构、检验检测和认证咨询机构等第三方机构的专业技术优势，为企业对标达标提供产品检验、标准验证、比对检测等服务。

建立有效联动的工作机制。成立“百千万专项行动”办公室，加强组织领导和统筹协调。强化与采用国际标准、企业标准“领跑者”等工作的衔接，形成政策支持合力。

打造统一工作平台。构建并完善“百千万专项行动”工作信息平台，打造成统一工作平台、数据汇聚平台、信息公示平台。

加强宣传培训。加大宣传力度，扩大宣传覆盖面；指导和支持吉林、马鞍山等试点地区召开“百千万专项行动”工作动员会议25场。疫情期间，运用在线培训模式对浙江、黑龙江及太原等省市相关管理人员开展培训500余人次。

在专项行动促动下，广大企业主体逐步迈入由“采标者”向“制标者”转变，由“制标者”向“引领者”转变的创新发展快车道。

截至目前，全国已有30个省区市的188个城市参加行动，台州、温州、郑州、合肥、佛山等115个城市成为试点。全国参加对标达标的企业已达16092家，发布对标技术方案2798个，发布产品对标结果32094个，涉及800余个产品门类，基本涵盖了第一、第二、第三产业的主要行业门类。注册第三方标准化技术服务机构225家。

标准引擎助力疫情防控

标准是保障质量安全的防火墙。在突如其来的疫情面前，充分发挥标准在助力疫情防控方面的作用，以标准引领防疫产品质量提升，保障使用安全，尤为重要。

疫情发生以来，标准创新司组织收集近30个国际、区域标准组织和国家的口罩、防护服等10类防疫产品标准700余项，高效开展中外标准比对分析研究工作；向30个国际、区域组织和国家提供防疫产品中国标准中文、外文版本和中外标准比对分析报告，召开中欧等双边、多边工作会议，推动相关区域国家对中国防疫产品标准的了解与使用；向ISO、IEC等国际标准组织提交疫情相关国际标准提案40项，并持续跟踪推动相关国际标准制定修订工作；在ISO官网、标准委英文网站、“一带一路”共建国家标准信息平台等标准信息平台上，增设防疫标准信息发布专栏，发布防疫相关标准化信息，为国外各有关方面提供标准信息服务；聚焦重点防疫产品，向社会征集当前疫情防控急需的国家标准外文版，快速下达两批国家标准外文版计划清单共计40项，已完成发布《医用防护口罩技术要求》等37项疫情防护国家标准外文版。

在收到尼泊尔等国家发来关于国家标准外文版的需求信息后，标准创新司迅速组织收集《呼吸防护 自吸过滤式防颗粒物呼吸器》《个人用眼护具技术要求》等12项标准英文稿，及时提供给需求国，助力对外援助。

针对法国标准化机构（AFNOR）来函，标准创新司迅速组织我国与欧盟防护口罩标准等效评估分析研究。法国劳动总局（DGT），卫生总局（DGS），海关和间接税总署（DGDDI），法国竞争、消费和反欺诈总局（DGCCRF）联合发布公告，公布了外国防护口罩等效标准清单，其中包括我国4项口罩标准。

随着我国疫情防控态势持续稳定向好，为企业复工复产纾困解难，是重中之重的工作。标准创新司组织开展了“助力民营企业复工复产标准化公益大讲堂”活动，宣传普及标准化知识，介绍标准及合格评定工作支撑贸易便利化方面的重要信息，大力引导企业增强标准化战略意识，受到了广泛好评。

“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”在习近平总书记关于标准与质量辩证关系这一重要论述的指引下，我们有理由相信，标准创新必将在高质量发展进程中展现新作为、取得新成效。