忠于使命开拓进取 市场监管扬帆起航——全国市场监管工作会议专题报道（上）

忠于使命开拓进取 市场监管扬帆起航

——全国市场监管工作会议专题报道（上）

服务优化营商环境

——市场监管总局着力当好“放管服”改革的先行者

进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。面对错综复杂的国际环境，增强国内经济活力，增强消费对经济增长的拉动作用，保障经济运行稳定在合理区间，促进质量和效益持续改善，如何不断优化营商环境，是市场监管部门的历史使命和重要职责。

1月3日，2018年度国务院首次常务会议的首个议题，就聚焦优化营商环境。李克强总理在会上指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。

3月13日，国务院机构改革方案报告提出组建市场监管总局，其主要职能之一便是挑起优化营商环境的重担，负责“营造诚实守信、公平竞争的市场环境”。

回顾整个2018年，国务院政策吹风会直接以“营商环境”为主题的就有4次，市场监管总局有关负责人多次登上国新办的主席台，向中外记者宣讲中国在优化营商环境方面做出的努力、取得的成效。

成效是引人瞩目的。营商环境的持续改善，增加了中国市场的活力与吸引力。据中国美国商会发布调查报告显示，74%的会员企业计划今年扩大在华投资，这一比例达到近年来的最高；中国欧盟商会《商业信心调查2018》报告显示，超过一半的会员企业计划扩大在华运营规模。

“令人惊叹的改革”

营造更具吸引力的投资环境

7月11日，电动车巨头特斯拉与上海市政府签署合作备忘录，促成了迄今为止上海最大外资制造业项目。

选择在上海建造第一座本土外的超级工厂，特斯拉全球副总裁任宇翔充满期待。他说：“我们正在和中国各个政府部门商谈，谈得非常好，我们非常期待接下来双方的合作。”

7月28日，高居《财富》世界500强第8位、有着百年历史的英国石油公司，在中国开启新一轮扩张，宣布未来5年，将在中国新增1000座加油站。

英国石油集团执行副总裁戴尚亚说：“我们看到了在中国发展零售加油站业务的机遇，还包括移动出行领域的机遇。”

……

4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中，将投资环境比作空气，说“空气清新才能吸引更多外资”。

“空气”清新，“凤凰”自来。在全球经济风云变幻之际，仍然有着众多鼎鼎大名的世界级企业继续看好中国，加大投资力度，反映出我国营商环境的独有魅力。

市场监管总局登记注册局局长熊茂平在11月9日召开的国新办政策吹风会上表示，商事制度改革以来，我国营商环境大幅提升，开办企业环节从原来的7个环节减少为4个环节，平均用时从原来的22.9天减少到8.6天。在降低企业进入市场的制度性交易成本同时，极大激发了市场活力。

10月31日，世界银行发布报告，把中国营商环境在全球的排名一次性提升32位，达到第46名，首次进入了前50名，并盛赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

世界银行全球指标局高级经理丽塔·拉马霍评价中国的营商环境时说，相比于过去16年，中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创了纪录，一共有7项重大改革。

英国《金融时报》网站刊文表示，过去一年，中国在减少繁文缛节和繁琐规定方面取得长足进展。

市场监管总局持续加码的“放管服”改革，为营商环境带来了清新的“发展空气”，让中国成为投资兴业、创业创新的沃土。

向“沉疴旧疾”亮剑 营造公平竞争的市场环境

对于中国工商银行发行的牡丹卡，北京的机动车主肯定不会感到陌生。1995年，北京市交管局在未经公开招投标等竞争性程序的情况下，确定工商银行北京市分行作为北京市交通违章罚款唯一代收银行。

牡丹卡自此成为“标配”，而且一晃就是23年。

无独有偶。2013年，内蒙古自治区公安厅向各盟市公安局下发了新型防伪印章实施方案，决定全区所有刻章企业的章材和芯片，由内蒙古恭安金丰网络印章科技有限责任公司提供。

这一工程项目，同样未履行任何招投标程序，并存续了5年之久。

一个是5年的印章刻制，一个是23年的牡丹卡代收，面对两项沉疴旧疾，组建仅3个月的市场监管总局拿出了前所未有的力度。

6月22日和6月27日，市场监管总局通过官网亮剑，毫不留情地点名内蒙古自治区公安厅和北京市公安局公安交通管理局，指出它们涉嫌违反《反垄断法》第8条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共职能的组织，不得滥用行政权力，排除、限制竞争”的规定。

亮剑再亮剑！履新不久的市场监管总局就展现了自己“啃硬骨头”的决心和魄力，有力回应了公众与企业对于公平市场竞争环境的渴望。

9月11日，李克强总理在考察市场监管总局时，对如何做好公正监管提出明确要求。他指出，公正监管和市场活力是一枚硬币的两面：没有公正监管就不会有公平竞争，没有公平竞争就不会有市场活力，就会形成劣币驱逐良币。市场监管部门是市场监管的主力军，发挥职能作用，实施公正监管，对于优化营商环境至关重要。

牢记使命，不忘初心。自组建以来，市场监管总局以“放管服”改革为发力点，强化竞争政策实施，建立规范统一的市场监管规则，一连串改革政策组合拳由表及里、由浅入深，为营造公平竞争的市场环境扫清了障碍，极大优化了营商环境。

市场监管总局局长张茅在接受《人民日报》记者专访时指出，为民营经济营造公平竞争的市场环境，将全面实施公平竞争审查；建立以“双随机、一公开”为基本方式的新型监管机制，不断提高综合执法效能；以反垄断执法机构整合为契机，进一步加大执法力度，优化执法机制，查处重大典型的垄断案件；加强知识产权保护、推进知识产权保护中心建设，健全保护中心运行与管理体系。

打破“弹簧门”“玻璃门”营造健康和谐的发展环境

2018年新年伊始，一段中诚信集团董事长、中国人民大学经济研究所所长毛振华控诉黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区管理委员会的视频在微博和朋友圈广为流传。

这段被称作“雪地陈情”的亚布力事件，引发了社会各界的广泛关注，也折射出营商环境对于一地经济的重要意义。

李克强总理曾直言：一些民营企业现在面临的问题，不是“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，而是“没门”！不知道“门”在哪儿！因此，必须进一步放宽准入，让民间资本投资“有门”！

根据世界银行2012年发布报告显示，良好的营商环境能使投资率增长0.3%，GDP的增长率增加0.36%。

优化营商环境，就要从制约百姓投资兴企的第一道门槛改起，在改革行政审批、降低准入门槛、精简工作流程、提高服务效率上下功夫，为创业者松绑，为企业减负。

组建以来，市场监管总局深化商事制度改革，着力“减证照、压许可”，为民营企业营造更加公开透明便利的准入环境。

市场监管总局先后实施了注册资本实缴制改认缴制、企业名称自主申报、压缩企业开办时间等一系列改革，推动市场准入制度发生了根本性变革；推进“先照后证”“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革，以“减证”促“简政”；全面推行工业产品生产许可证“一企一证”改革，产品准入改革提速；食品、药品和医疗器械注册制度改革步伐加快；知识产权注册便利化水平不断提高，在降低企业进入市场的制度性交易成本同时，极大激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。

在上海浦东新区，“证照分离”改革正在探索推进，116项必威首页体育 事项得到清理；在浙江，“最多跑一次”改革在办事窗口铺开，企业创办时间大幅缩短……

早年间，曾被调侃、吐槽的“外商引进来被搞出‘内伤’”“办审批就像剥层皮”，早已被快速便捷的“最多跑一次”“秒批”和积极作为的“店小二”风格所取代。

“弹簧门”“玻璃门”被打破，激发了社会投资创业的热情，释放了中国经济蕴藏着的巨大潜力，新创立的市场主体持续多年较快增长，成为大众创业、万众创新的重要动力。

截至今年9月底，全国有市场主体1.06亿户，前9个月新设市场主体1561.6万户，同比增长10.4%，日均新设市场主体5.72万户，日均新设企业1.84万户。其中，个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%，并已成为吸纳社会就业的重要渠道，从业人员已经达到3.6亿人，提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。

11月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作汇报，决定开展中国营商环境评价，推动出台更多优化营商环境的硬举措，让企业有切身感受，使中国继续成为中外投资发展的热土。

而在这块热土之上，有不断成长的市场、有消费升级的商机、有主动向世界开放的定力，还有越来越“清新”的营商“空气”。

（作者中国质量报记者 何可）

守护市场经济灵魂

——市场监管总局着力当好市场公平竞争的维护者

公平竞争是市场经济的灵魂，是激发市场活力和创造力的内在动力，是市场力量能否发挥的关键。营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是市场监管部门的重要职责。

“今年3月，我们组建了国家市场监督管理总局等新机构，对现有政府机构作出大幅度调整，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。”4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中强调，中国将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。

“公正监管和市场活力是一枚硬币的两面：没有公正监管就不会有公平竞争，没有公平竞争就不会有市场活力。”9月11日，国务院总理李克强考察市场监管总局并主持召开座谈会时说，市场监管总局作为直接面对亿万市场主体的部门，要着力优化营商环境，加强和改进市场监管，更大激发市场活力、释放内需潜力、增强发展动力，坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。

两封函件亮剑权力部门，敢啃硬骨头

6月22日，一封《市场监管总局办公厅关于建议纠正内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排除限制竞争有关行为的函》一经发出，便让媒体和公众“炸了锅”。

震撼不止于此。时隔不到一周的6月27日，市场监管总局再次点名北京市交管局在交通违章罚款管理中涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为，责令其尽快整改到位。

彼时，出乎很多人意料的是，这个今年3月刚刚在机构改革中应运而生的最“年轻”部委之一，竟在一周之内连续“亮剑”地方权力部门，直言其“排除和限制竞争，破坏了公平的市场秩序”。

有媒体对此评价道：一封函件彰显市场监管法治化一大步，这个新组建的部门不一般。

“市场监管部门要着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者。”在几天后于7月5日召开的2018全国市场监管工作座谈会上，市场监管总局局长张茅强调，市场监管部门要充分发挥竞争政策作用，不仅要规范企业的竞争行为，更要规范政府部门扭曲公平竞争行为，打破地域分割和行业垄断，维护全国统一大市场，为创新创业打开市场空间。

维护公平竞争的市场环境，铁腕出重拳

“改革市场监管体系，实行统一的市场监管，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。”《深化党和国家机构改革方案》开宗明义，一语道破市场监管工作的要旨，即建立统一开放竞争有序的现代市场体系。

“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子。”形象地展现了某些部门截留简政放权红利、扰乱营商环境的行为。而市场监管部门的职责，恰恰就是要摘帽子、扔鞭子、拆轿子、留票子，为企业实现公平竞争营造良好的营商环境。

“要管活不是管死，要管优不是管乱。”这是李克强总理的要求，也是市场监管工作者的初心。

市场竞争是企业优胜劣汰、发展壮大的运动场。要让企业之间公平竞争，就不能有假冒侵权，不能“打假赛、踢假球”。“打假赛、踢假球”的企业，注定要搬起石头砸自己的脚。

12月6日，市场监管总局官网发布了一条新闻：《三家冰醋酸原料药生产企业实施垄断行为被依法处罚1283万元》。事情起因于目前市场上仅存的三家生产冰醋酸原料药药企严重排除、限制了市场竞争，达成并实施垄断协议后，统一了冰醋酸原料药价格，严重破坏了市场竞争秩序，严重危害血液透析患者正常治疗。“市场监管总局将严厉打击垄断涨价等各种垄断行为，保护患者和相关经营者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。”

“创办一年，成交量就已遥遥领先。”瓜子二手车这句广告，很多人耳熟能详，但近期该公司却因这句话被罚款1250万元。北京市市场监管部门认定其“遥遥领先”缺乏事实依据，要求其停止发布违法广告。同样，此前在网上热炒的生发“神药”帮瑞特、“汉方育发素”、贵州茅台镇“替父卖酒女”等违法违规广告相继被市场监管总局及各地市场监管部门查处。仅2018年上半年，市场监管部门就查处违法广告1.5万余件，罚没款9.2亿元，同比增长36.9%和292.7%。

自成立以来，《市场监管总局关于附加限制性条件批准依视路国际与陆逊梯卡集团合并案反垄断审查决定的公告》《市场监管总局发布天津港口岸堆场垄断案行政处罚决定书》《经营者集中反垄断审查办事指南》等一系列审查、处罚公告和办事指南等相继出台。

公者无私、平者无偏。“承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序。”这是新成立的市场监管总局主要职责之一。

对于新兴业态监管，市场监管部门也从未缺位。11月16日，在国新办举行《反垄断法》实施10周年新闻发布会上，市场监管总局反垄断局局长吴振国在发布会上回应关于滴滴收购优步案件时表示，市场监管总局正在依据反垄断法及有关规定对该合并案进行调查。“市场监管总局高度重视新兴领域的监管，维护市场的公平竞争。”吴振国说。

强化竞争政策基础性地位，善为敢担当

实现公平有序的市场环境，竞争政策是重中之重。

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境。“这一说法是中央首次明确提出。”在中国社科院经济研究所副所长胡乐明看来，“现在更强调公平竞争，强化竞争政策的基础性，对于以后改革来说，对更好发挥市场作用会有更大的推动作用。”胡乐明说，对于中国经济的未来发展而言，“强化公平竞争的市场环境”也是下一步改革主要方向之一。

“公平竞争是市场经济的基本原则，市场经济需要靠竞争来优化配置，需要强化竞争政策的基础性地位。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。一公则万事通，一私则万事闲。要维护公平有序的市场环境，还需要公正执法，市场监管就不能“吹黑哨”，要公平公正、一视同仁。对破坏市场公平竞争的一切垄断和违法违规行为说不，是市场监管部门的坚定决心和承诺。

公平有序的市场竞争环境和营商环境，也是国际交流合作中最为重要的要素之一。7月9日，由中德两国总理主持的第五轮中德政府磋商联合声明中关于市场监管工作部分，竞争政策内容排在首位。

回顾市场监管总局2018年以来的外事会见及出访活动，“公平竞争”“竞争政策”“法律法规”“一视同仁”等成为高频词，在市场监管工作对外交流中的经常出现。

11月1日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话时指出，要为民营经济发展营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业打造公平竞争环境。

随后的11月6日，张茅在接受《人民日报》采访时表示，市场监管总局将强化竞争政策实施，建立规范统一的市场监管规则，为民营企业营造公平竞争的市场环境。要全面实施公平竞争审查。在2018年底前组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督。强化反垄断执法。以反垄断执法机构整合为契机，进一步加大执法力度，优化执法机制，查处重大典型的垄断案件。在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容，查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

敢作敢为、真做善为，抓铁有痕、踏石留印。11月12日，《市场监管总局办公厅关于请提供清理现行排除限制竞争政策措施和执行公平竞争审查制度情况的函》就已发送至各省、自治区、直辖市，国务院各部委、各直属机构。

市场监管部门时不我待的努力，正在结出硕果。

刚刚召开的中央经济工作会议，对市场监管部门真抓实干、开拓进取、不断深化商事制度改革等工作给予了充分肯定，体现了党中央、国务院对市场监管工作的高度重视。

10月31日，世界银行发布最新报告显示，中国营商环境在全球的排名一次性提升32位，世界银行相关负责人盛赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。其中，中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，位列今年营商环境改善幅度全球前十。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”当前，市场监管部门正按照党中央、国务院要求部署，进一步完善市场监管体制，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，真正当好统一开放竞争有序的现代市场体系的建设者和守护人。

（作者中国质量报记者 张文礼）

织就生命安全之网

——市场监管总局着力当好安全底线的守护者

人民是历史的创造者，是推动中国进步的力量源泉。立党为公，执政为民。让人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，这是党和政府无怨无悔的奋斗目标。一切以人民为中心，做人民利益的坚定守护者，是国家和人民赋予市场监管部门的神圣职责。

“始终把人民生命安全放在首位”“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”“药品安全关系人身健康和生命安全，容不得含糊”……这是总书记的嘱托，也是人民的需求。“安全是底线、是红线。没有安全，市场活力和秩序就没有保障，经济社会发展就难以健康运行。要提高政治站位，按照‘四个最严’的要求，把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重。”7月5日，在全国市场监管工作座谈会上，市场监管总局局长张茅的讲话掷地有声。“着力防范市场风险，当好安全底线的守护者”，这不仅是对全国市场监管工作的部署和要求，更是对全国人民的誓言与承诺。

近一年来，全国市场监管部门牢固树立“红线意识”“底线思维”，为当好人民安全底线的守护者，为维护食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全，兢兢业业，如履薄冰，点点滴滴尽显忠诚本色。

舌尖上的安全

91亿元巨额罚单，企业被吊销药品生产许可证，被证监会处以60万元罚款顶格处罚，直接负责的主管人员被终身市场禁入，7名省部级干部被问责。即将过去的2018年，长春长生问题疫苗事件无疑成为年度热点质量安全事件。

长春长生问题疫苗事件暴露了监管的漏洞、制度的缺陷。事件发生后，市场监管总局深刻汲取教训，深入查找疫苗监管不到位等漏洞和疫苗生产流通使用等方面存在的制度缺陷，加快完善疫苗药品监管长效机制，11月11日市场监管总局就《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》公开征求意见。

“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，围绕“四个最严”，市场监管总局提高政治站位，坚决守住食品药品公共安全底线，坚决维护最广大人民身体健康。

孩子是祖国的花朵，需要格外的呵护与关爱。食品安全关系青少年儿童的健康，务必严之又严、细之又细。

从对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品生产规范体系检查到开展校园及周边“五毛食品”整治；从针对学生饮用奶安全状况进行的专项抽查到就秋季开学学校和幼儿园食品安全监管工作做出的专门部署；从高考前夕发布的高考饮食消费提示到“六一”儿童节前夕发布的儿童饮食消费提示……市场监管总局始终将孩子们的食品安全视作监管工作的重中之重，这成为系统上下须臾不可懈怠的重要任务。

如果说孩子们的食品安全是市场监管部门一直以来关注的重点，那么网络餐饮的食品安全则是摆在市场监管部门面前的一道新课题。

美团、饿了么……随着互联网信息技术在餐饮服务行业的广泛应用，网络餐饮业态不断创新发展，在满足人民群众多样化消费需求的同时，新兴业态也给餐饮服务食品安全带来了新的挑战和问题隐患。

鼓励食品封签、实行网上“明厨亮灶”、“以网管网”、将失信餐饮服务提供者纳入黑名单、开展网络餐饮服务食品安全专项检查……一条条措施清晰明确，一个个办法具体可行。面对新业态，监管者如何更好地秉持“包容审慎”的监管原则？市场监管总局正在努力答好这一题。

食品安全是世界各国面临的共同难题，发展中国家的特殊国情让我国食品安全监管的形势更是错综复杂。虽然我国消费环境不断改善，但与人民群众的期望相比，还存在一些差距和薄弱环节。人民的需要就是监管部门的出发点和落脚点。严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，市场监管部门严守“舌尖上的安全”。

责任重于泰山

8月21日，全国开展大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项排查治理；8月22日，启动电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治；8月29日，部署深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理。

10天之内，市场监管总局就特种设备安全连续密集发布3份通知。任何时候的发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。

目前，全国特种设备总量为1351.9万台，另有气瓶1.48亿只，压力管道47.7万公里，一旦出事影响巨大。市场监管总局局长张茅在考察中国特种设备研究院时曾表示：“特种设备安全关系到人民群众生命财产安全，关系到人民群众对美好生活的向往，关系到经济社会健康可持续发展，底线不可触碰、责任重于泰山！”

一直以来，市场监管部门严把锅炉、电梯等质量安全监管底线，把风险识别分析、隐患排查治理作为守住安全底线的基本措施；把落实各方责任、完善治理体系作为守住安全底线的有力支撑；把强化安全监管、严格行政执法作为守住安全底线的关键环节；把推进深化改革、创新工作机制作为守住安全底线的强大动力；把夯实基层基础、强化队伍建设作为守住安全底线的根本保障。截至8月13日，同比2017年，今年全国特种设备事故和相关事故起数和伤亡人数双下降，未发生重特大事故。

市场经济的繁荣发展，需要市场监管也要与时俱进、开拓创新。11月23日，浙江宁波，一场关于电梯安全监管改革的座谈会正在进行。不管是杭州市拱墅区探索的多元共治拱墅模式，还是宁波地区“保险+服务”创新试点情况，都给参会代表们带来很大启发。大家围绕推进电梯保险、电梯检验检测工作改革和电梯按需维保改革等话题展开了热烈讨论。

目前特种设备安全形势总体平稳，但影响特种设备安全的不可测、不确定、不安定因素仍然存在，监管工作呈现出矛盾问题交织叠加、压力挑战持续加大的态势。强化企业的主体责任、将处罚责任落实到人、完善消费者损害赔偿机制、建立安全保险等风险分担机制、探索风险监测和预警机制……面对新形势、新问题，新组建的市场监管总局正在思考着新的安全监管方案。

安全岗安全关

今年5月14日，备受关注的国家强制标准《中小学合成材料面层运动场地》发布，并于11月1日正式实施，这意味着中小学校跑道有了国家标准，又为孩子们筑起了一道安全的防线。

工业产品质量安全是市场监管总局严守三大安全之一。近年来，市场监管部门将产品质量安全监管聚焦在社会关注度高、消费者和用户反应强烈、质量安全风险大的产品上；聚焦在有毒有害物质、电气安全等涉及人身健康和财产安全的指标上；聚焦在产品质量安全问题频发的地区上；聚焦在婴幼儿和儿童用品、老年人用品等特殊群体产品上。

以儿童用品质量安全为例，据统计，市场监管总局通过必威足球彩票 发现并处置1000多家不合格企业，采集风险信息1万余条，查处质量违法案件1600多起，召回缺陷产品900多次。与此同时，先后制修订了玩具、文具、校服、校园跑道等产品国家标准，对儿童用品质量问题突出区域进行专项整治，部署打击网售牙签弩等危险玩具行动，在浙江、河北等地创建4个质量提升示范区。一系列的监管措施带来了儿童用品质量整体水平的提升，以儿童家具和童车产品为例，国家必威足球彩票 合格率分别提高了20多个百分点和10多个百分点。

2135亿！这个将近于世界人口30倍的数字，是2018年“双11”的新战绩。为了加强电子商务产品质量安全监管，营造安全放心的网络消费环境，“双11”前夕，市场监管总局专门组织开展电子商务产品国家监督专项抽查，发现564批次产品中，44批次产品质量不符合强制性国家标准要求，37批次产品涉嫌未经3C认证。

近来，市场监管部门加大产品质量必威足球彩票 力度，实行线上线下产品一体化监管，为网友们的买买买把住质量安全的大门。根据互联网大数据分析显示，2018年上半年网民对服务消费、商品消费、消费维权满意度达到93.9%、88.2%、72.3%，总体上处于平稳上升态势。消费环境的改善，产品质量和服务质量提升，对提振消费者信心发挥了重要作用。消费者对国内品牌关注度继续提升，国内品牌搜索量从2015年的48.6%上升到2017年的55.2%。

在产品质量安全监管领域，以安全评估为基础、以分类监管为抓手、以信用监管为依托、以智慧监管为支撑的新型质量安全监管体系已经初步建成；“双随机、一公开”监管、信用监管等市场监管长效机制也正在逐步建立。

市场监管部门正以钉钉子的精神为人民站好安全岗，把好安全关，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。

为了满足人民日益增长的美好生活需要，为了让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，市场监管人必将不遗余力，全力以赴！

（作者中国质量报记者 杨蕾）