质检总局检验检疫监管新政实施满月企业减负成效显著

检验检疫通关效率大幅提升

——质检总局检验检疫监管新政实施满月企业减负成效显著

召开通关便利新闻发布会

向企业宣传审单放行新模式

审单放行后，货物无需检验，直接通关。

审单放行后，企业领取入境检验检疫证明。

为进一步简化检验检疫程序、提高通关效率，质检总局自11月1日起启动检验检疫监管新政，大幅度下调检验检疫抽查比例，同时全面推行“审单放行”合格评定新模式。

审单放行，是指在风险评估的基础上，充分运用合格评定理念，科学设定检验检疫流程，大幅降低抽批比例和流程时限，对抽批未抽中的货物，经审单符合要求的，予以签证放行。审单放行方式包括电子审单放行和人工审单放行两种方式。审单放行时，根据货物风险高低和企业信用水平，按照审单布控规则要求，在企业出具合格保证的基础上，通过审单方式进行合格评定。抽批抽中须实施现场和/或实验室检验检疫的出入境货物，首次入境或需要检验检疫机构出具检验检疫证书的入境货物，按规定实施现场和/或实验室检验检疫，不实施审单放行。

此次改革是质检总局为切实落实党的十九大精神而推出的重磅措施，新政直击通关流程中的繁琐堵点，大幅降低抽批比例，简化了检验检疫流程，提升了全系统的信息化管理水平。检验检疫通关从此进入了“读秒”时代。

从实施新政满月后的统计数字看，实施审单放行新政，一方面大幅降低入境货物现场开箱查验率，除少数较高风险的动植物产品、危险化学品等按照国际惯例保持100%外，其他货物现场开箱查验率均大幅降低。其中，低风险动植物产品、食品和工业品现场开箱查验率分别降至28.7%、15%和5%。整体看，入境货物现场开箱查验率降至22%，比改革前降低76%。另一方面，降低入境货物实验室抽样送检率至5.2%，比改革前降低56%。

此次创新性地建立与抽批检验检疫相结合的“审单放行”制度，使检验检疫流程大大简化。产品风险低、质量水平高、资质信用好的企业一般在1-1.5个工作日甚至更短的时间即可办完检验检疫手续，口岸通关效率大幅提高。同时，根据事中事后监管结果，实施风险动态管理，科学调整检验检疫流程和抽批比例。

截至11月30日，全国入境货物“审单放行”35万批，检验检疫放行时长压缩88%。按照每批货物1个集装箱平均300元吊装移位费用的保守测算，一个月节省费用约1.1亿元。预计仅吊装移位费用一项每年至少可为企业节省约13亿元。

此次改革受到社会和企业高度关注和好评，很多企业表示：“质检总局对进出口货物检验检疫时间做了详细规定，我们能够更好预计报关时间、及时赶上船期，给企业带来实实在在的便利”。新浪、网易、人民网等主流媒体刊发新闻稿件超过670篇，23个省市电视台进行跟踪报道。“审单放行”成为网搜热词，半个月新闻超过70万条。

下一步，质检总局将进一步总结改革措施实施经验，完善相关规章制度，加强审单放行机制建设，做好新闻宣传，把改革进行到底，把好事做好，把好事办实。