国常会部署落实大食物观相关工作 专家：在保证粮食供给的同时提高生产效率

据新华社消息，国务院总理李强8月30日主持召开国务院常务会议，部署落实大食物观相关工作。会议指出，树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。

中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵认为，大农业观、大食物观既能够保证粮食供给，也能提高生产效率，而农业科技创新是大农业最重要的保障。

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生产粮食的途径越多

粮食安全越有保障

红星新闻记者梳理发现，大农业观、大食物观曾在多个重要场合被提到。

2022年党的二十大报告中强调，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。

2023年中央农村工作会议提到，要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。

2023年中央一号文件中提到，树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。

2024年中央一号文件再次提到，树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。

四川农业大学乡村振兴学院院长、成都现代农业产研院董事长周伦理教授告诉红星新闻记者，大食物观强调的是从更广阔的视角来认识和理解食物供给问题。这不仅仅局限于传统的耕地种植，而是包括农林牧渔等多种生产方式，以及食物的储存、加工、流通等环节。其核心是构建多元化食物供给体系，满足人民群众多样化、高品质的食物需求。

“大农业观则侧重于从供给端出发，优化农业结构和提高农业质量。这涉及农业生产方式的转变，从单纯追求产量向追求质量和效益转变，注重生态保护和农业可持续发展。”周伦理说。

汪三贵表示，很多人狭义地理解农业就是种植业、养殖业，实际上农业的涵盖范围是很广的。农业的核心是保障粮食安全，只要满足人的食物需要、能提供营养的，都可以算作农业。我国耕地面积有限，生产粮食的途径越多，粮食安全保障就越高。大农业观、大食物观，就是在多角度扩展粮食供给，构建多元化食物供给体系。

汪三贵还提到，现代人的生活水平更高，对食物的需求也更加多元化。实际上，谷物类粮食消费是下降的，但其他的食品消费会增加。在保证基本口粮需求以外，要下更多的力气去满足多元化的需求。反过来，多元化供给增加以后，谷物需求量减小，对耕地的压力也会减小。

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农业科技创新

是大农业最重要的保障

此次国常会还提到，要因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

2024年中央一号文件指出，扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。支持深远海养殖，开发森林食品。

2023年中央一号文件同样提到，加快苜蓿等草产业发展；大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜；发展林下种养；发展大水面生态渔业；建设现代海洋牧场；培育壮大食用菌和藻类产业等。

汪三贵认为，在大农业观、大食物观指导下，因地制宜开发，既能够保证粮食供给，同时也能提高生产效率。有些地方并不适宜粮食生产，可能生产其他的东西产量更高，经济价值也更高。比如，山坡种植粮食作物产量一般，但更适宜种植水果，水果也是大食物观中食物的一部分；有些地方适合养鱼，产量很高，鱼同样是能提供优质蛋白质的食物。

周伦理表示，实施大食物观和大农业观，除了保障国家粮食安全和满足人民需求，也有利于促进农业可持续发展，还可以通过科技创新和产业结构优化，提高农业的现代化水平。

汪三贵同样提到，农业科技创新是大农业最重要的保障。在土地资源有限的情况下，未来食品供给会更依靠科技进步。并且这种科技进步必须是因地制宜的，不局限在粮食作物上，而是所有提供食品的农业都需要依靠科技进步。比如，山区的一些特色产品，非常依赖新型品种培育、适宜的耕作机械来支持农民的小规模特色农业发展。