《关于全面开展健康家庭建设的通知》文件解读

一、出台背景

2020年11月，国务院印发《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，明确要加强社会健康管理，协同推进健康中国建设，并要求制订健康家庭等健康细胞建设标准，引导和规范各地健康细胞建设。2021年，全国爱卫办等印发《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》，提出健康家庭建设的十条规范。

家庭是社会的基本细胞，推进健康家庭建设是坚持以人民为中心发展理念的重要体现，是深入实施健康中国战略的题中之意，也是促进人口高质量发展的必然要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于实施健康中国战略、深入开展爱国卫生运动、重视家庭家教家风建设等重要论述和全面提高人口健康素质、促进人口高质量发展等重要指示批示精神，国家卫生健康委办公厅联合全国爱卫办、民政部办公厅、体育总局办公厅、国家疾控局综合司、共青团中央办公厅、全国妇联办公厅、中国计划生育协会办公室印发《关于全面开展健康家庭建设的通知》（以下简称《通知》），全面部署健康家庭建设工作，以健康家庭构筑健康中国牢固根基。

二、主要内容

《通知》明确了健康家庭需要具备的6个条件，即家庭成员履行自身健康第一责任，掌握必备的健康知识和技能，践行文明健康绿色环保生活方式，传承优良家风家教，家庭环境卫生健康，家庭成员身体、心理和社会生活处于良好状态。同时，从提升居民健康素养、培育优良家庭文化、培养家庭健康指导员、建成家庭健康服务阵地、培树健康家庭典型5个层面提出了健康家庭建设分阶段的工作目标。

《通知》部署了4个方面11项重点任务。

一是提升家庭健康素养。开展健康家庭知识普及，加强健康家庭科普宣传，开展科学育儿理念和知识宣传，开展老年人认知障碍预防和早期干预知识普及，对家庭成员开展失能失智老年人照护培训。倡导文明健康绿色环保生活方式，引导家庭成员培养自主自律的生活方式，养成健康的生活习惯。健全重点人群健康保障。

二是营造健康家庭环境。构建美丽宜居家庭环境，鼓励村（社区）开展美丽庭院、幸福健康家庭等建设活动，引导家庭成员养成垃圾主动分类的习惯，指导婴幼儿、老年人家庭进行适幼、适老化改造。营造健康家庭社会环境，建立健全生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会。鼓励用人单位采取有效措施，帮助职工平衡家庭和工作的关系。加强全生命周期生殖健康服务，加强出生缺陷防控知识普及和宣传教育。

三是培育优良家庭文化。培育传承优良家风，深化家庭家教家风建设，深入开展家庭健康促进行动，推动健康成为新时代优良家风的重要内涵。构建新型婚育文化，引导全社会尊重生育的社会价值，倡导适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习。推进移风易俗，引导群众自我宣传、自我管理、自我教育。

四是健全健康家庭工作机制。建立家庭健康指导员队伍。支持计生协推进家庭健康指导员队伍建设，通过培训，承担传播健康理念、普及健康知识、倡导健康行为、传授健康技能、开展家庭健康指导服务等任务。打造家庭健康服务阵地，依托家庭健康指导员，组织开展健康家庭建设知识讲座、培训以及家庭健康自助互助活动。培树健康家庭典型，组织宣传推广。

三、工作要求

各地要充分认识健康家庭建设的重要作用，加强组织协调，建立经费投入保障机制，构建政府主导、部门协同、社会参与的健康家庭工作机制。明确职责分工，各级爱卫办做好健康家庭建设统筹指导，各级卫生健康部门牵头组织实施，计生协负责培训指导、阵地建设等日常工作，其他单位各司其职、分工协作，共同做好健康家庭建设工作。要广泛开展健康家庭宣传教育，倡导广大家庭积极参与，及时总结健康家庭建设工作亮点和特色做法，深入挖掘典型案例，积极宣传典型经验，确保健康家庭建设取得实效。