经济结构调整优化，高质量发展扎实推进——中国经济运行回升向好

国家统计局日前公布了2023年国民经济运行主要指标数据。如何看待中国经济运行表现？下一阶段宏观调控有哪些发力点？1月18日，国新办举行新闻发布会，解读当前宏观经济形势和政策。国家发展改革委负责人在会上表示，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

经济“稳”“进”“好”

国家发改委副主任刘苏社表示，2023年中国经济发展呈现“稳”“进”“好”特征。

经济运行回升向好。全年经济总量超过126万亿元、增长5.2%，就业物价基本平稳，年末外汇储备超过3.2万亿美元，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标。

经济结构进一步调整优化。内循环主导作用明显增强，全年内需贡献率达到111.4%，其中最终消费贡献率为82.5%，拉动经济增长4.3个百分点。重大创新成果持续涌现，新旧动能转换加快，装备制造业增加值同比增长6.8%，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长9.9%和11.4%。

高质量发展扎实推进。全年发明专利授权量92.1万件。全国统一大市场建设加快推进，营商环境进一步优化。全年城镇新增就业有望达到1200万人以上，居民收入持续增长。全年粮食产量1.39万亿斤、再创新高，连续9年保持在1.3万亿斤以上。能源供应保障平稳，安全发展基础进一步夯实。

刘苏社分析，中国市场潜力仍然很大，提升科技创新能力、推动未来产业发展、促进绿色转型、加快新旧动能转换等方面存在巨大投资需求。同时，中国改革开放不断深化，数字产业化、产业数字化深入推进，人工智能、量子技术等未来技术加速应用转化，为各类经营主体投资兴业提供了持续增长的发展空间、持续拓展的应用场景、持续优化的营商环境。“总的看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。”刘苏社说。

物价水平总体平稳

2023年，中国居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.2%。如何看待食品价格低位运行和CPI水平较低的情况？

国家发改委政策研究室主任金贤东分析，2023年中国物价水平总体平稳，CPI涨幅比2022年有所收窄，背后有多方面原因。

2022年，一些非经济、非常规因素导致国际市场能源、食品价格大幅上涨，2023年转为明显下降。金贤东说，从具体品类看，中国CPI中能源价格在输入性因素影响下，由2022年上涨11.2%转为2023年下降2.6%；去年能源价格下降2.6%，直接带动全年CPI整体下降约0.2个百分点。食品价格受输入性、季节性、周期性因素影响，从2022年上涨2.8%转为2023年下降0.3%；去年食品价格下降0.3%，直接带动全年CPI整体下降约0.06个百分点。

金贤东表示，2023年，粮食、食用油价格稳中略涨，鲜果价格同比上涨4.9%，猪肉价格出现周期性回落、同比下降13.6%，鲜菜价格同比下降2.6%。综合各方情况看，中国农产品市场供应充裕、物流畅通、市场秩序良好、价格平稳运行。

据介绍，国家发改委将会同有关方面密切跟踪市场供需和价格走势变化，抓好重要民生商品生产供应、产销衔接、进出口和储备吞吐调节等各环节工作，保障市场供应充裕、价格平稳运行。“我们预计，在基数和周期性效应逐步减弱、市场需求稳步恢复、惠农益农政策持续显效等因素的作用下，食品价格具备平稳运行基础。”金贤东说。

机遇和挑战并存

如何看待中国经济在“十四五”前半程的表现？刘苏社表示，中国经济增长保持在合理区间，创新驱动发展成效明显，民生福祉不断增进，绿色发展取得积极进展，安全保障能力明显增强，“十四五”规划的20项主要指标中有16项基本符合或快于预期，“102项重大工程项目中有96项进展符合预期、6项基本符合预期，有力支撑了相关领域任务落实”。

2024年中国经济发展仍是机遇和挑战并存。刘苏社表示，一方面，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求仍显不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环也存在堵点。另一方面，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济格局，中国高水平社会主义市场经济体制不断完善，中国特色社会主义制度优势持续彰显，物质基础更加坚实，产业体系更加完备，政策空间依然充足。

“总体看，有利条件强于不利因素，支撑中国经济平稳健康发展的因素仍然较多。”刘苏社表示，将加大宏观调控力度，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“结合经济分析和政策研究、中长期规划和年度计划、投资管理和项目建设、改革和创新、综合统筹和综合平衡等方面的重点职能，国家发改委将更加注重扩大有效需求、依靠改革创新增强发展活力和动力、发展壮大实体经济、增进民生福祉和提高宏观政策成效。”刘苏社说。