业内称《消费品安全法》立法条件已成熟 呼吁加快进程

《消费品安全法》立法大纲研讨会现场，国家质检总局原总工程师刘兆彬(主席台左一)做主旨演讲。中国经济网佟明彪/摄

中国经济网北京12月14日讯(记者佟明彪)近日，《消费品安全法》立法大纲研讨会召开，会上，来自国家质检总局、北京大学的多位业内人士都表示不论从社会民意、政府工作和国际经验方面，我国《消费品安全法》的立法条件均已成熟，其立法进程应该进一步加快。

中国经济网记者从研讨会上了解到，北京大学法学院院长张守文从经济和法律两个维度阐述了我国《消费品安全法》的立法必要性，“在经济发展的维度上，消费品安全能够保障有效供给，这是日前引起热议的供给侧改革的重要内容。从法律维度将，消费品安全权是公民的基本权力之一，必须得到很好的保护，因此制定《消费品安全法》是十分必要的。”

另外，国家质检总局法规司司长许新建对此也表示，我国《消费品安全法》已经具备三个立法基础：一是充分的社会民意的基础。据中国经济网记者了解，今年两会上，有30多位人大代表联署提出议案，要求制定《消费品安全法》。

二是质检总局较好的工作实践基础，“目前我国在消费品质量管理方面已经积累了分类监管、风险管理、缺陷召回等相关经验，还建立起了产品质量安全风险监测体系，风险预警和提示制度，并且正在搭建国内统一、快速的消费品质量安全风险预警系统。”许新建介绍称。

三是具有可借鉴的国际经验。据国家质检总局原总工程师刘兆彬介绍，美国、加拿大、日本、欧盟等发达国家和地区都已颁布《消费品安全法》，并且建立了一些有效的消费品安全监管制度，值得我国借鉴学习。

刘兆彬还认为，除了具备上述三个基础，还有两个原因使我国《消费品安全法》的立法工作“迫在眉睫”，一是我国的消费品安全形势堪忧，二是我国现行法律在解决消费品安全问题方面存不足。他表示，虽然我国于1993年制定了《消费者权益保护法》，但该法主要解决的是消费者在购买、使用商品和服务后，其权益受损时如何救济的问题。它与《消费品安全法》在主体、范围、程序、制度、法律责任等诸多方面有本质的差别。特别是消费品安全法从产品设计、生产源头开始、事前预防、事中干预、事发响应的系统性防范安全隐患的功能，是《消费者权益保护法》所无法覆盖、无法替代的。