日期问题 含糊不得

近日，有群众向浙江省杭州市高新区（滨江）市场监管局举报，称某超市正在销售过期食品。接到举报后，该局立即派执法人员对这家超市进行全面检查，最终在其冷藏柜中发现数包超过保质期的拉面。对于该超市销售过期食品的行为，执法人员依法作出没收非法所得并处5万元罚款的行政处罚。

交完罚款，该超市经营者感叹：“几袋面条才几十元钱，因没注意已过保质期而被罚5万元，代价实在太大了，以后在食品保质期问题上，不能再含糊了！”

食品保质期，为什么重要？因为食品不同于其他商品，它与人的身体健康直接相关。基于食品多易腐败变质的属性，必须规定严格的保质期。这个保质期是通过科学论证和实验得出，在这个期限内食品是安全的，当超过该期限，原本控制在安全范围内的细菌群，通过繁殖可能出现几何级暴增，一些对人体有害的细菌也会乘虚而入。比如，变质的肉类容易污染肉毒杆菌，这种细菌具有很强的毒性，危害人体神经系统，引发呼吸麻痹，严重时会致人死亡。

由此可见，相比企业被查被罚，消费者受到健康安全威胁，才是真正的大问题。如果企业商家认识不到这一点，而只是考虑自家利益得失，那么他们依然未能看清问题的实质，还是会在保质期问题上含糊，或被动或主动地出事。

“主动出事”的典型表现，就是有意涂改生产日期，干这事的企业商家并不在少数。今年央视3·15晚会上曝光的知名快餐品牌汉堡王，就干了这种不光彩的事——媒体调查发现，汉堡王一家门店的当班经理发现面包到期后，吩咐员工更换印有新生产日期的标签，即使是在食物容易发霉变质的夏天，保质期照改不误。

在部分食品领域，曾存在日期“早产”潜规则，这种“主动出事”同样令人担忧。从2005年6月光明“早产奶”事件开始，之后差不多每年都有“早产”事件发生。业内人士指出，一些食品企业之所以要提前标注生产日期，主要是因为在销售旺季，供货量大，他们怕经销商来进货拿不到货，又怕生产日期太靠前经销商不愿意要，就将当下出厂产品的生产日期标为尚未到来的日期先存储起来，等客户来了正好直接拉走。当然，食品从未来“穿越”过来，保质期人为延长了，就可以多卖些日子。从企业利益角度看，这样做还真是一举两得，然而从消费者利益和监管角度看，这却是欺诈。

对于食品“早产”等日期失真现象，监管部门多年来一直高度重视，加强监管，但实事求是讲，实际效果却并不理想。这一方面是因为我国相关法律法规并不完善，对这种行为的处罚力度不够。按照现行《食品标签管理规定》，对伪造或者虚假标注生产日期和保质期的行为，处罚最高只有1万元罚款。即使像文首案例中，监管部门依据《食品安全法》有关规定，对商家处以5万元罚款，这对于财大气粗的企业商家而言，只似毛毛雨，难说有什么威慑警示作用。另一方面是因为，企业商家违法动机难除。这既包括主动获利动机，也包括被动避害动机。目前食品流通领域比较通行的一个行规，是商家对包装食品剩余1/3保质期的拒收，剩余2/3保质期的被纳入促销对象，而最终过期的商品则要退还厂家，损失都由厂家承担。这种不合理的风险承担模式，逼迫厂家动起伪造食品保质期的歪心眼。

看来，杜绝食品生产企业玩日期游戏，除了完善相关法律法规，加大惩处力度，提高企业违法成本外，还要想办法改变市场游戏规则。专家建议，监管部门应在流通领域推行格式化合同，禁止过期食品回流厂家，相关损失由销售商、生产商共同承担。可借鉴国外做法，引入第三方机制，扶持第三方企业将过期食品制成饲料、肥料，或者发酵生产甲烷，作为工业能源。企业都不害怕过期食品了，解决了后顾之忧，日期游戏自然也就没必要玩了。