遏制短信轰炸须联合治理

618、双11、双12购物节……伴随着五花八门的购物节到来的，还有若干年前为大众所熟悉的 “短信轰炸”。只不过，这次卷土重来的“短信轰炸”则是披上了“网购营销”的外衣，让消费者不堪其扰。电商平台表示，官方平台未给商家提供类似的服务，系商家自主行为。运营商称，可以开通“短信炸弹”应急防护服务。

平心而论，随着营销模式的更新以及治理的施压，这两年信息骚扰问题较之前些年有所减轻，而使用智能手机的人还可启动拦截功能屏蔽掉大量商业信息、垃圾信息，因而，人们对短信轰炸的“烦恼感”“痛苦感”也减弱了。但短信轰炸依然保持着相当量级的输出，依然在威胁或侵扰着很多人的安宁权益，依然应该受到治理防范机制的重视。

防范遏制短信轰炸需要多方努力，比如，电信运营商加强对骚扰信息的甄别、拦截，完善短信骚扰防护功能，给用户提供更便捷的防骚扰选择，并联合电商平台畅通投诉举报渠道，对滥发短信的商家启动失信惩戒，消费者增强举报维权意识，商家增强自律意识，都可以对骚扰信息构成围堵、限制。

但要全面有力地遏制 “短信轰炸”，还得多出法律重拳。据悉，工信部已就相关规定征求意见，拟规定短信息服务提供者在发送商业信息之前，应该征求用户同意。实际上，不必等工信部的这个规定，法律已经针对信息骚扰明确了规则。《消费者权益保护法》第二十九条第三款规定：经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。《广告法》第四十三条规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。第六十三条还规定了罚则：违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。尽管处罚标准不算太高，但只要监管部门严格执法，发现一起查处一起，持续向滥发信息的商家施压，还是会起到明显的治理效果。毕竟，每次短信轰炸都构成新的违法行为，都需承担法律责任，一次次地罚下来，也会让商家肉疼，也会产生惩戒、震慑、教育作用。

因此，相关部门应该进一步健全监管机制，加大监管力度，通过巡查、受理投诉以及与电信运营商、电商平台联合治理等模式，积极排查信息轰炸行为，收集案件线索，依法严肃追究涉案商家的责任，让商家付出应有的代价。

还需强调的是，信息骚扰往往与隐私信息泄露孪生，只有加大对信息泄露的打击力度，为公民织密信息保护的法网、监管网，才能从源头减少信息骚扰现象。（中国消费者报 李英锋）