人民网：消法首修的关键是激活消费者权益

消费者权益保护法拟修订正成为近期被关注的热点。根据媒体的对比与盘点，正在由十二届全国人大常委会二次会议审议的消法修正案草案，亮点不少，譬如个人信息列入保护范围 、“三包”期限拟延长、加大对欺诈行为的惩罚力度、网购拟增设“后悔权”、进一步明确行政部门的监管职责等等。有关法学专家表示，“后悔权”和“隐私权”的写入，对中国消费环境改变影响深远。

这也是消法实施20年来的首次大修。20年攸忽，中国经济市场与消费领域早已变化无穷。一方面，伴随着信息时代的推进，新的消费行业在出现，诸如电商、金融、住房等，对比剧烈变化的消费市场，从1993年开始施行的消法，已开始呈现出部分治理的“空白地带”;另一方面，风起云涌的经济市场，让现代公民的消费观也有了很大的提升，他们希望拥有一个法定且强大的消费者权益保障机制，消法的修改势在必行。

一个现代的消费社会，必然需要一部“更现代”的消费者权益保护法，观察此次修法内容，我们不难看出，它们既致力于对新兴消费方式和当下消费习惯的覆盖，广受关注的“网购”行为中的消费者权益保护，就成为修法的着力点之一;也在着力解决此前消法实施过程中备受诟病的维权难，个人信息保护、“三包”期限都被详细限定。但与此同时，我们仍不得不看到，修法草案暂时并未衍生出足够的实际操作性来。以此次广受关注的“后悔权”入法为例，虽然是对网购消费者的大利好消息，但草案并未明确购买与退货过程中的物流费用由谁负责，如此留下的执法模糊空间，难免不会影响到此后“后悔权”的切实兑现。

是关注，更是期待。公众之所以对消法大修热情围观，不过是希望修法能够更大程度地激活消费者权益，如果说消费者最渴望的权益，是能在消费活动中有着“均势谈判权”，那么消法修改就还有着拓宽的空间。关于网购“后悔权”，它的适用范围、适用条件与适用程序都应该加以明确。关于惩罚性赔偿，三倍封顶也许依旧不够，上限还需要提高;关于个人隐私权，相关保护条款必须更刚性;等等。

消法为谁而修订?正如有观察者所表示的，消法修改的目的，既在提升消费者的维权能力，更在强化商家的侵权责任。纵观中国当下的消费环境，如此目标不是短期内就能达到的，这就更加需要法律的作为与助推。消法尚在修订过程中，舆论回应还在继续，希望消法修订的最终版本能更多兼听民意，在“扩权”与“强责”方面有更大突破。由于修法的慎重性与渐进性，我们或许无法期待消法在一次修改后就令消费者高枕无忧，但它的确有必要去尽量角力，在角力中最大程度地获得妥协与平衡，在平衡中将力量与共识普及。