二手手机号存潜在风险 专家提醒用户：注销号码时主动善后

据经济之声《天天315》报道，二手手机号，又称重启手机号，是指曾经出售给用户使用，用户销号后，运营商回收再投入市场的号码。这样的号码除了不能注册一些APP账号，还存在潜在风险，被发骚扰短信等。

2018年1月，工信部要求，在用户终止使用服务后，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应为用户提供注销账号的服务。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌表示，尽管工信部对用户的注册、删除有相关的规定，但在实际执行过程当有一定的困难。现在的局面是，注册容易，删除难，比如用户用手机号注册了一个APP或其它账号，即使手机号码已经停用，但是附加在其他的账号还没有动。这样一来，可能会涉及隐私、财产安全等问题。这其中涉及到迁入方、迁出方，公民个人对数据信息享有什么样的权利？所以紧靠工信部的一个规定可能还不够，尤其涉及APP用户的注册和删除等，还应有一个更精准化的规定。

北京中闻律师事务所律师李斌也指出，手机号不可能无穷翻新，因为从0到9这十个数字进行各种排列组合，以号码数和人口数的比较来看，一些曾经被用户用过、注销的手机号码需要重新出售一次，可以理解，因为资源是稀缺的。但问题在于，新用户拿到手机号之后，对于前一个用户手机号绑定的相关信息能不能够接收到，对前用户的隐私、财产安全能不能进到切实的保护。另外，拿到手机号之后，新用户会莫名其妙地收到一些信息的骚扰，确保生活安宁的权利能否到维护。由此来看，因此工信部出台这样的规定完全正确。

具体到落实上，李斌认为，个人应该有这样的意识：比如手机号不用了，停机、消号，同时要对于手机号所捆绑的各种APP等应用程序办理注销，要主动善后。从《合同法》的角度来看，如果用户不再接受某项服务，双方的权利义务终止，合同终止之后，作为合同的相对方，还有一个后合同的附随义务，要做好相关的后续清理。即使用户没有申请，但只要号码注销掉，机主换人，前一机主所绑定的各项服务都应该立刻隔绝开来，新的机主如果想再申请，要用自己的真实身份再去绑定各种服务。做到两相隔离，是最安全也是最妥当的，但这需要更高层次的强制性规定。

对于如何将工信部的要求更有效地落实到具体操作层面上的问题，李斌认为，首先责任主体、服务提供方、经营者应当严格按照主管部门的要求落实。其次，消费者个人一定要切实履行谨慎注意义务。再者，监管部门要定期动态地进行监督检查，看运营商是否严格执行这样的规定，如果没有执行损害了消费者的利益，马上约谈、要求整改，甚至处罚、通报。