山寨社团违规举办中小学生竞赛 花钱报名就能得奖

据经济之声《天天315》报道，国际青少年艺术节、国际青少年艺术大赛、“大中华”杯全球华语大赛……这些针对青少年群体举办的赛事，网络上随处可见。花几十块到几百块，就可以参加这些由“国际音乐教育家协会”、“世界华人联合会”等主办的、看似名头很大的机构组织的比赛。这些比赛还受到不少家长的欢迎。记者调查发现，比赛不仅山寨成分高，更与培训、旅行产品结合在一起，形成了一条青少年比赛产业链。

“比赛国际权威认证——由主办单位中国素质教育发展中心、世界华人联合会教育专业委员会（香港）等权威认证；唯一，每一份奖证都有全国统一编码的证书编号；防伪，每份证书都张贴防伪标签……”，这是“大中华”杯全球华语大赛官方网站上对比赛的描述。

这项赛事的第十届的中国区总决赛，2月19日在天津举行。组委会工作人员告诉记者，“报名没有任何要求，自愿参赛。只要在有报名点的地方都可以报名。但是要收取报名费，各地收费都不一样”。

类似这样的比赛，网上随意搜索至少几十个：国际青少年艺术节、国际青少年艺术大赛、全球华人艺术节、中国青少年钢琴公开赛……名目繁多，大多冠有“国际”、“全球”、“大中华”等字样。

但记者通过查询，发现其中不少是民政部公布的“山寨社团”、“离岸社团”。“世界华人联合会”与“ICAA国际少儿美术家协会”均在2016年7月民政部公布的名单中，而更多的社团根本无法在各级社团注册中查询到。

记者调查发现，这些比赛有些免费报名，还有些报名费需要几十块，最高的初赛不过几百元。报名费，并不是这些比赛组委会赚钱的目标，出书、决赛缴费、出国比赛等一系列后续活动才是大头。

记者查询类似比赛，一般出国的费用基本万元以上，行程以景点旅游为主。此前有媒体甚至曝出一些比赛的组委会给家长发空白证书，“要几等奖回家自己填”的情况。

大中华杯全球华语大赛某地的工作人员表示，初赛晋级复赛的学生如果继续参加复赛，则需要缴纳每人80元的费用。以该省2017年语文赛事为例，2000人参赛，复赛的获奖比例是55%，其中有5%的人可以获得一等奖。“复赛结束以后会有全国总决赛，全国总决赛结束以后会有世界总决赛，这个是需要交费的，全国赛的话大概4000多元，全球赛大概1万多元。”

山寨、离岸社团组织的中小学生比赛泛滥，华中师范大学教育学院教授、中国教育学会教育学分会副理事长郭元祥深有感触，“山寨的各种机构所举办的这些活动绝大部分是违规的。教育部在前多年明确叫停了各种所谓的竞赛、评奖活动，尤其是冠以全国、中国、中华等字眼，好多机构都是没有经过国家民政部认证批准的山寨机构。我到一些中小学去考察，发现很多中小学摆出来的学生在全国各种各样的金奖，百分之八九十都是假的，至少是非官方的。我还经常收到这些机构发来的一些文件，什么中国教育管理科学研究院、教育科学工程研究院，打着这样一些旗号来进行各种各样的活动。”

那么，是什么样的原因，造成这种现象在相当长一段时间里，屡禁不止、屡打不绝呢？清华大学NGO研究所副所长贾西津认为，在一定程度上，这与教育评价体系有着紧密的关系。大家现在对这种各种的竞赛的指标、名次非常看重，不管真假，有时可能属于欺骗性质，双方就是合谋，知道有这样的市场，需要这样的头衔，那么就制造一个这样的头衔。

针对这种现象，北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云认为：“家长觉得去参加比赛可以锻炼孩子，如果获得一定的成绩，将来也许在升学或者就业时可以作为一个砝码，这种心情是可以理解的。但是我们看这些比赛的主办机构或者主考机构，往往并非是官方的和正式的，本身并不具有一定的权威性。在比赛的类别上，你会发现有名目繁多的比赛，如果你要想每个比赛都去参加，可能不仅仅是金钱上需要一定的花费，精力上往往也是达不到的。在这种类繁多的比赛中怎么去辨别？我想现在真的是挺难的。此外，这些比赛往往会发你一个证书或者奖状，但是我们接到过很多类似的纠纷和投诉，说这个章或者这个评定机构本身是不存在的，所以你所认为的这个比赛的奖状也好、荣誉也好，实际上没有你所期待的那么高。现在还看到很多比赛跟旅游也好、投资也好，甚至一些购物结合起来，目的就是抓住家长的心理，让你觉得物超所值。对于这样的比赛，我们建议家长和考生谨慎去选择。”

相比正规比赛来讲，山寨比赛往往设置多重陷阱，诱导家长报名参赛，通过重重选拔比赛流程，将比赛过程拉长，地点也不断变换，由国内拓展到国外，从而赚取报名费、奖项费、培训费、旅游费等。实际上消费者的钱花的不明不白，对孩子的教育更没有什么积极的影响。像这种比赛或社团，侵害了消费者哪些权利？应该如何来维权呢？

芦云表示：“首先无论经营者怎么去宣传，对于消费者的知情权还是应当充分保障的。消费者知道之后要去理性的分析，看这些费用到底该不该交，能不能交，交了之后哪些是对自己有利的，哪些是对自己不利的。这个知情权是消费维权的一个最重要的因素。第二，如果这些机构实际履行过程中并不能做到它宣传的内容，这里边就可能涉及到虚假宣传，从消法来讲，虚假宣传是要承担相应罚则的。但是虚假宣传往往存在一个举证难的问题，家长或者考生就应当在报名或者比赛的过程中，对于它宣传的内容，无论是书面的还是口头的，都应当进行留存。如果说确属虚假宣传不能履行的，应当及时向有关部门反馈。”