广告植入学生教材 专家：商业广告要抵制

【导读】正值《广告法》修订之时，消费者反映民版英语教材夹带广告，植入广告为啥连教材都不放过?本期《天天315》关注：植入广告为啥连教材都不放过?

民版英语教材夹带广告，植入广告为啥连教材都不放过?这两天，天涯论坛上有一篇网贴，不到三天时间里，点击量近54万之多。发帖者称，在广东肇庆一所省一级中学读书的女儿，使用的英语教科书中，竟然出现了多达十来页的"广告"内容。根据这位网友上传的图像，这些所谓的"广告"，基本上都是宣传教材编写机构--仁爱教育机构，或者为教科书配套的一些学习机、录音带、教辅等材料。在网友的跟帖中，可以发现，多个地方的中学都在使用北京仁爱教育研究所编写的这套教材。而这些英语课本中，也都存在夹带"广告"的现象。河北邢台一位学生家长的说法：回来给孩子包书皮的时候，就打开一看不是目录，先是一个出版的说明，介绍他们的英语产品，书的背面也是广告，还有书里面夹一张彩页，也是卖光盘和磁带。经济之声特约评论员包华、北京潮阳律师事务所律师綦晓芳对此作出分析。

主持人：二位的孩子都还小，还没有到买教科书的时候，现在的家长挺不容易的，还得给孩子选择一些其他方面的辅助材料，那么这个教科书是必备的了，在教科书中夹带广告，二位有没有预见过听说过。

包华：我身边好像真没有。

綦晓芳：我也没有听说过，我觉得义务教育阶段，教科书是经过国家的严格审定的教科书，因为我国实行教科书审定制度，出去没有审定教科书是不能出版的、选用。现在所谓的义务阶段的教科书中出现大幅的广告，我不能接受也无法理解的，那么相关的审定部门干什么去了?

主持人：有没有被审，应该所有的义务教育阶段，应该是都要审的吗?

包华：这个书教学部分的内容应该是审过的，但是在装订的时候多装进去十几页纸，这个恐怕不是我们的教育主管部门在审定的时候能够看的到的，这是一个。

主持人：这次是民营出版背景的英语课本被指植入广告，但实际上，类似的教材编著怪现状，早已不是新鲜事。比如两年前，江苏教育出版社小学四年级(下)语文课本的封面插画上，一幢医院大楼上赫然写着"博爱医院"4个大字。面对广大网友及学生家长的质疑，出版方当时回应称，这是宣扬医护人员用博大的爱心拯救病人，所以绝对不是广告。相比之下，华东师范大学出版社出版的小学四年级数学《一课一练》封二，曾整版印刷肯德基餐饮广告，页面下端还提供剪下可用的优惠券，目的就更是路人皆知了。目前，我国法律有没有明文禁止在教科书中夹带广告的行为?

綦晓芳：据我所知，好像没有法律明文来禁止在教科书中夹带广告，只有2011年教育部办公厅，一个通知中附带义务教育教科书编印规范中规定，教科书内容不得有广告内容，目前我们国家的虽然出台相关的规定，但是对于中小学生所用这些教科书，是否允许夹带广告，没有明确的一些规定。再就是据我了解，9月1号起征求意见广告法，内容规定了不得在中小学、幼儿园进行广告活动。

主持人：但是这个广告法在征求意见当中，还没有真正实施，包华你觉得加点广告到底有没有关系?还是无所谓的。

包华：我觉得如果从普通家长的角度上来说，如果里面夹的一些其他辅助资料或者辅助教材这部分的说明，我觉得大家能理解，虽然它也是广告但是大家好接受一点。但刚才所谈到的比如说印刷医院的名称，或者说一个餐饮企业的优惠券，这种做法我想就会出问题了，所以我想如果说我们要进行广告界定的话，广告有很多的类型，比如说公益广告，比如说商业广告等等，这个我们可以做区分，如果说做公益广告的话，我们写真的是公益内容，比如说北京市的市容市貌，或者是当地一些风土人情等等，我在北京说北京，你在杭州说杭州，这个完全可以。我觉得这个公益广告性的内容，可能对于孩子的德育教育会有帮助，虽然它也是广而告之的一个内容，但是我觉得对于商业广告应该杜绝，因为商业广告它的目的不在于教育本身，它是搭载教育的媒介，来输出一个它的一个商业理念、商业产品、商业价值，而这个价值可能跟我们的教育的初衷可能并不是完全吻合的，在这种情况之下，为了回避这样一个冲突，把商业广告从我们的教育材料中剔除出去我觉得是有必要的，但是广告我们还是要区分，我们公益所售额大家都认为是商业广告，其实是有公益广告存在的。

主持人：我们也看到有一种杂志，特别是时装类的，它的广告页比它正经内容的页数还多呢，也有这样的杂志。

包华：那种杂志就是看广告的。

主持人：有一些女性朋友还挺愿意买广告类的杂志。

綦晓芳：分什么样的，教科书你要是大篇幅的插入这种彩页来进行广告发布，我觉得对于孩子真的是不负责任的。

包华：而且孩子的注意力本身不太容易保持，上课的时候一个非常漂亮的颜色很鲜艳的东西摆在那，就很吸引他，而且他的注意力就跑掉了，所以在这种情况下，我们首先还是要树立我们的教育目的为本，在这种情况之下，我们说公益广告来帮助大家实现德育教育，那么可以，但是也不能印的花里胡哨的，而我们的商业广告，我认为首先应该把它剔除出去，所以就广告法一个修订草案的内容我觉得我是赞同的。

主持人：所以孩子和成人还是不一样的。成人比如说我是主动选择了这类杂志，但是孩子它是没有这种主动选择权的，因为你已经放在课本了，我看也得看，我不看也得看。孩子没有辨别力，有一些广告放就放了，但是有一些广告并不健康。比如说我们之前也看到有一些袒胸露臂的广告画在学校里贴着等等，那个对孩子影响特别不好等等，所以说在这方面谁来实施监管，谁来保证孩子教科书的干净。

綦晓芳：我觉得首先教育主管部门对这事必须要主动来出面，对中小学教材书中夹带广告事件必须要予以制止，要通知进行整改，甚至工商部门对相关的企业进行处罚，若不整改的话，我觉得应当强制收回这批教科书予以销毁。

主持人：学校方面呢?

包华：我觉得学校方面，应该跟我们所谓的一些教材编写机构说，你可以有合作，但是你的合作一定是有边界线的，对于有合作的情况下，应该向教育主管部门进行相应报备的，这是第一个。第二个我建议我们的家长，我们教育制度中能不能给家长一个权利，从家长的角度上讲，如果当我看到教科书中确实存在这样一个内容是有疑义的话，能不能给开个通道，让他们跟教育部主管部门直接进行的反馈，进行举报。进行沟通，用这种方式，我们引进一个的吹哨人的制度，家长每个人手里都有一把哨，我只要吹出来这个声音，就会有人来反馈，而这个反馈实际上来说就不是我一个孩子的事情，而是一个的学校的，一个地区的学校的，所以用这种方式，我们来把这个问题解决好，用制度的方式把这个杜绝掉，另外我想说如果真的是有其他教辅材料广告的话，其实也不用写教科书里面，单独编一个册子交给老师，我相信老师基于自己教育的目的，把这些内容有选择性的教给孩子的。