北京叫停私家车“挂靠”租赁公司 租车市场亟待规范

【导读】私家车主挂靠汽车租赁公司后，通过叫车软件接单提供“约车”服务，此行为被北京市交通委叫停，汽车租赁市场面临进一步规范。

以往，私家车车主在挂靠汽车租赁公司以后，通过叫车软件接单就可以提供“商务约车”服务。这种看似给乘客提供了专业汽车租赁服务的行为，实际上就是黑车司机拉活儿。8月13日，北京市交通委运输局发布《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，严禁把私家车用于汽车租赁经营，租赁车辆不得用于未经许可的出租等行业运营。

昨天，记者用易到用车软件预约租车，司机付先生告诉记者，他从事的租车服务并不合法，一旦被城管查到就要罚钱，因为他开的并不是租赁公司的车，而是自己的私家车。好在不必现金交易，后台可以直接从乘客绑定的银行卡上扣除，相比直接开“黑车”要安全。

3个月前，付先生还是一家公司的职工，看到开宝马车的姐夫在工作之余拉黑活竟能每月赚1万多，他毅然辞掉了原来的工作。目前，他每月能赚三四千元，每周工作也就4天。与自己的经济型车比，姐夫的宝马车收费高，平均每月赚1万多。

像付先生这样把私家车挂靠在租车企业名下，流程是怎样的?他是怎么通过约车平台来接单的?一旦出了事故，哪一方担责?车主是不是有责任?挂靠的租赁公司是不是也有责任?针对这些问题，中国电子商务协会政策法律委员会专家委员赵占领、中国消费者协会律师团律师胡钢做客节目，发表他们的观点和看法。

赵占领指出，商务租车主要有三类模式，一类是传统的，像一嗨、神州是属于重资产，自己买车，自己有经营场所，他们的司机有些是自己招的，有些是劳务公司派遣过来的。第二类模式是商务租车软件，比如说易到用车，这种基本上是由软件提供方组织司机培训，但车辆是挂在租赁公司的名下，然后还有一个第三方劳务派遣公司，司机跟第三方劳务派遣公司签劳动合同，然后劳务派遣公司把司机派遣到租赁企业。第三类模式叫P2P租车，私家车车主把自己的车在不用的时候放在平台上出租，这种叫P2P租车模式，这个平台方是作为一个信息交易的中介平台。

在胡钢看来，如何保护租车者的利益是最核心的问题，北京市以及其他很多地方出台了汽车租赁管理的办法，理由之一就是为了保护消费者的利益。胡钢认为，消费者在接受汽车租赁服务时，首先，租车企业要满足消费者的知情权，要提供足够多的信息，让消费者了解企业的信誉、资质、司机的驾驶能力、车况等信息。此外，如果出现问题，租车企业要保证让消费者能迅速、有效、快捷地获得赔偿。如果有相应的强制性责任保险制度，或者有行业组织，有专门的保证金，那消费者的权益就能得到较好的保护。

随着互联网订单以及APP软件的发展，易到、一号专车、Uber这样的商务约车平台随之出现。而约车平台出现后，开拓了随叫随到服务，类似高级出租车。由于租赁公司的车不够，租车市场火爆，私家车主正好入队。

赵占领提醒，要考虑商务租车或者打车软件会对传统的出租车行业造成的影响。在某些国家，包括美国的部分州，Uber是被立法禁止的，因为确实对传统行业有冲击，传统行业反对的声音比较大。

胡钢表示，在欧美国家，类似于Uber的汽车软件平台出来以后，对于传统行业造成了冲击，引起了很多出租车行业从业人员的罢工或者抗议的行为，这是全世界的问题，不仅仅是说北京的问题。胡钢强调，无论争议的结果如何，我们一定要从保护消费者的利益出发，增以进消费者福祉为出发点和落脚点，这是我们需要做的。