开发商承诺集中供暖却不兑现 让住户买壁挂炉

【导读】吉林赵先生反映刚买的新房，取暖费交了却一直没有供暖。内蒙古宋先生投诉供热公司供暖不及时，屋里冷得待不住人。新疆张女士购买的房子，承诺集中供暖，交房时却被要求自己购买壁挂炉。

天气逐渐转冷，人们外出都要裹上厚厚的外衣，屋里的温度也在下降，能不能及时供暖成了备受关注的话题。《天天315》栏目每年在这个时候也都会关注有关采暖问题的投诉。以往，有关采暖问题的投诉多集中在供热公司，但今年，房地产开发商也成了投诉的对象，特别是一些刚刚买了新房子的消费者，房子能不能供暖直接影响他们的入住，而开发商往往承诺了却不兑现。

吉林长春赵先生：长春有好几家采暖公司，有一家比较好的采暖公司，叫一汽动能，开发商卖房子的时候承诺我们用一汽动能，但是后来开发商改主意了，不给我们用这家供热公司了，当时我们业主联合起来维权，这事也没谈妥，最后开发商还是违反了当初对我们的承诺。因为这个承诺只是口头承诺，没有写在纸面上，合同上也没写，当时是售楼员给我们承诺的，后来开发商把这批售楼员调到别的楼盘，这事他们就彻底不承认了。现在又发生了一个新情况，他们用的这加供热公司比较差，而且现在长春市都已经开始供暖了，但开发商和那家供热公司居然还没有谈妥，那家供热公司供热的主管道没有连接，估计今年我们都供不上暖。

赵先生购买的是长春保利地产分公司开发的保利拉菲公馆，交房的时候，他支付了4000多块钱的采暖费，近期打算开始装修，但由于长春冬季寒冷，就算房子不入住，仅仅进行装修，还是需要一定的室内温度，否则装修过的部分会因为温度低而被冻坏。赵先生的情况还不算最坏，有的业主已经几乎装修完了，如果房子不能供暖，那装修就全都白费了。

赵先生：我们有一部分人已经把装修基本上弄好了，这个冬天如果没有供暖的话，我们的装修就全都废了，瓷砖、墙都得被冻坏。我本来打算等开始供暖我就装修，但他们没有供暖，我的装修也不得不推迟。

记者：交房之后，您交了4000块钱的取暖费，是吗?

赵先生：对，4000多。我们这个取暖费有几种交法，一种是交20%，另一种是全额交。大部分人选择的是全额交取暖费，我是交了20%，因为当时我已经意识到这个开发商说话不靠谱，所以我就先交20%，如果确定供暖的话，我再把剩下的80%补上。

开发商本来承诺这家小区采用的是长春一家比较好的采暖公司叫做一汽动能，但最终供暖的却并不是这家公司。赵先生说，如今天气转冷，大部分业主已经被迫接受更换采暖公司的事实，可眼下又发生了新的问题。由于开发商与供热公司还没有谈妥管道铺设等问题，长春市大部分地区已经陆续开始供暖，但他这个小区的采暖问题依旧没有解决。

记者：开发商现在有没有说什么时候能够真正供暖呢?

赵先生：他说25号之前肯定给我们供暖。我们现在的诉求是尽量在今年冬天给我们供上暖，因为有一部分人已经装修了，我们不想让装修好的房子给冻坏了。如果不供暖的话，就要把我们交的采暖费退了。

记者：关于这两点要求，开发商是怎么回复的?

赵先生：一直在拖，我们也无可奈何。

和赵先生有相似经历的还有新疆喀什的张女士。张女士遇到的问题更加棘手，这一次开发商不是更换供暖公司，而是直接停止集中供暖，变成业主自掏腰包买壁挂炉。这究竟是怎么回事?

张女士：我们有400多户人在那买房子，去年3月份交的钱。我们去看房子的时候，他们承诺说是集中供暖。本来说是6月份给我们交钥匙，结果到9月份才通知我们拿钥匙。他们售房处那里摆了好多壁挂炉，说不给你们集中供暖了，仅仅是烧壁挂炉。他们说供热公司要让交100万，他说管道已经接到小区各家各户门口了，但现在跟供热公司协商不好，现在就不给我们集中供暖。

张女士购买的房子叫做嘉陵绿城小区。她说，当初买房子的时候，就是看中了集中供暖这一点。如今集中供暖没有了，竟然还要自己掏钱买壁挂炉，这太不合理了。开发商那边告知的原因是，由于供暖公司要向开发商收取100多万的暖气接口费，但是这部分费用不应该是他们承担，分摊到业主头上，业主也不同意。因此，建议业主直接买壁挂炉。

记者：购房合同上也没有写明是集中供暖还是自供暖吗?

张女士：他们告诉我们的是集中供暖，但是我们这个合同没有写。

对于张女士反映的情况，记者联系了这个小区的销售经理张利先生，他对这个情况的解释竟然是：就算承诺了，也没有写进合同，他管不了这个事情。

记者：有消费者给我们打投诉电话，说他买了嘉陵绿城房产公司的房子，一开始是承诺集中供暖，但后来要求业主自己买一个壁挂炉，我就想跟您核实一下，有没有这个事情?

张利：没有。

记者：您说没有这个事情，就是咱们这个房子还是集中供暖是吗?

张利：不管咋供暖，国家根本就没有一个明文规定，因为集中供热是一个民生项目，现在我们这个本地的供热公司要向开发商收取每平米20平方的接口费，如果要摊的话，摊到每个人的头上得不少钱。供热公司不应该收取我们小区的接口费，应该是由政府承担的。

记者：现在就是公司这边不想支付这笔钱是吧?

张利：你话不要说得那么难听，我只能给你这样说，整个喀什地区现在集中供暖的房子根本就没有，2012年以后根本就没有集中供暖的房子，就这么回事。

记者：那您为什么在卖房子的时候要跟他们承诺是集中供暖呢?

张利：这个事情我管不了。

记者：您当时卖房子的时候不是承诺是集中供暖吗?

张利：承诺我又没写进合同。

除了赵先生和张女士，内蒙古宋先生也投诉了供暖的问题。由于地处黑龙江附近，住在内蒙古扎赉特旗的宋先生家里已经非常冷了，当地的供暖期是10月15日到第二年的4月15日，但如今供暖期已经过了快10天，家里的暖气依旧不热。供热公司解释说管道漏水，正在维修，他打了很多次电话，对方都告知马上供暖，可等了一天又一天，家里的暖气还没有热。

宋先生：正常我们取暖时间应该是10月15号，他们也没有提前通知什么的，等到15号的时候我们这边没供暖，打电话过去问，说是主管道漏水，供不了热，正在修，得等两天。等两天之后我又打电话问，说还得注水，还要等4天。他们供热公司在我们当地的贴吧上也发了道歉信，说18号全部注完水，20号以前肯定给我们供暖。但是一直等到20号，也没供暖。现在屋子里不朝阳的地方都已经结冰了，白天都不化了，冰都挺厚的。

宋先生的孩子只有4个月大，因为家里温度太低，他的爱人只好带着孩子到别人家去住，但眼看越来越冷，供暖还是没有进展，宋先生又着急又生气，供暖公司为什么不早点告知，或者早些做预案，供暖期到了才出问题，如今连个准确供暖的时间也说不出来，总这样拖下去也不是办法。

宋先生：我们的取暖期是10月15号到第二年的4月15号，6个月。现在天气凉，我媳妇领着孩子在别人家住，我们孩子小，才4个月。我们现在对开发商挺生气的，哪怕你给我个准信，说哪天能供暖，那我就好把孩子接回来。他们左拖一天，右拖一天，现在都没供暖，有的到现在还没有注水。

《天天315》栏目的记者拨打了宋先生提供的当地供热公司的电话，但电话一直占线无法接通。经济之声和央广网还会继续跟踪这件事情，希望供热公司能够像承诺的一样，让宋先生家里尽快温暖起来。

专家点评

开发商明明承诺集中供暖，现在却变成了让业主自己买壁挂炉，理由是供暖公司要求开发商缴纳接口费，而这个费用大概要上百万元，开发商拒绝了。这个接口费到底该收不该收?如果该收的话应由谁来交?

经济之声特约评论员吴永强认为，不管是由于接口费还是其他缘故，开发商明明承诺了集中供暖，但却没有兑现，属于一种责任缺失，应该履行承诺。

吴永强表示，供暖的问题凸显了我们当前房地产领域普遍存在的一种现象，即开发建设和相关的配套服务存在着严重脱节，比如说供暖、供水没到位，电路甚至网络没开通等等。其中，供暖和水电属于重大事项，因为会直接对居民的生活状态产生重大影响。吴永强认为，即便是现有的住建部门的法规没有要求开发商写明用哪家供水公司、供暖公司，但这并不意味着没有就是合理，可以修改和调整相关法规，把这些硬性的要求补充进去，约束开发商的行为。

北京潮阳律师事务所律师綦晓芳指出，供暖的专项配套费用其实属于城市基础建设配套费，开发商应该在开发前期已经交纳了这部分费用，这属于开发商的开发成本，并且已经包含在房价里面，所以购房者不应该在交纳房款之外再交纳这些费用。至于暖气接口费是否由开发商承担的问题，如果开发商认为供暖公司的要求没有道理，可以到相关部门去投诉。如果供暖公司有相关的法律规定支持，有理由收取暖气接口费，那还是应当由开发商承担接口费。

綦晓芳认为，开发商应当履行集中供暖的约定，否则就可能构成欺诈。如果购房合同中明确规定供暖设备为市政集中供暖，开发商变更取暖设施的行为就属于违约，业主可要求开发商履行购房合同义务。如果开发商的口头承诺并未写进合同，那业主需要拿出相关证据证明，比如广告宣传资料，口头承诺的录音或者知情人证明等，就可以到法院起诉，请求开发商履行原承诺。如果业主跟开发商协商未果，业主可以通过两种途径维权，一是向房管部门等有关部门反映相关情况。第二，业主也可以向法院提起诉讼。