虚假医疗广告屡禁不止 保健品包装成药品出售

据经济之声《天天315》报道， 今年1月，国家广电总局发出通报，要求停止播出“肝病治疗仪”、“毛主席翡翠金钻国表”、“纤体收腹衣加雅莉”、“姜老太鼻康膜”等55条资讯服务和电视购物短片广告。这些广告鱼龙混杂，全都含有夸张宣传、误导消费等内容。

在这些虚假广告中，最令人深恶痛绝的便是虚假医药广告。宣称祖传秘方、包治百病，采用专家推荐、明星代言……是虚假医药广告中惯用伎俩。这些广告是既“谋财”，又“害命”，许多人因为轻信了虚假医药广告，不仅损失了金钱，还耽误了病情，甚至留下终身遗憾。

对此，国家工商总局、新闻出版广电总局、食药总局、中医药局等8部门联手，决定从4月下旬至7月下旬，联合开展为期3个月的打击违法虚假医药广告专项行动。

沈阳中科药业有限责任公司生产的竞力牌“清基胶囊”，打着中科院的旗号，明明是保健品，却号称包治百病。打开广播电视，各种广告讲座齐刷刷给消费者洗脑。虚假药品广告，消费者真心伤不起!

家住吉林的张大爷，今年57岁。因为长期在外打工，张大爷的老毛病骨关节炎一直都没好。根据医生的诊断，张大爷每周都需要去医院打针来控制病情，可这一针就要200多块钱，张大爷心疼坏了。正在犹豫是否要继续治疗的时候，张大爷听到了广播里的一档医疗讲座节目。在节目中，主讲大夫大力推荐一款名叫“清基胶囊”的产品。据介绍，这款产品是由中科院研制的，能够清楚身体中多余的垃圾，对高血压、糖尿病等多种病症都有效果，而且还能治疗关节炎，这让张大爷动心了。

张大爷：我听广播里的广告得知，清基胶囊能清理身体里堆积垃圾，还治关节炎，我就买了。大夫非得卖我10盒，我说我没那么多钱，最低得买5盒，每盒259元。买了以后我才发现是保健药，不代替药物。我问这玩意是真的吗?他们说是北京中科院研制的，给我送过来了。我前两天吃了，脑袋还不舒服，心有点闹扯扯的。

究竟是什么样的药，一买就要十盒?一盒零售价259元，十盒就是2590元。广告里说什么病都能治，拿到手之后却发现只是保健品。不只如此，张大爷服用了“清基胶囊”之后还出现了头晕、胃不舒服、心慌等症状。这“清基胶囊”还真是挺让人闹心的。张大爷一气之下，想要退货。结果厂家销售人员竟然说，很多人买几十盒都不退，癌症病人都要吃这个药。他还跟张大爷说，要想根治关节炎，还得再吃十盒。

吃十五盒“清基胶囊”就能治好关节炎?吃得越多越受益?这样的说法靠不靠谱?张大爷说，他听这个“清基胶囊”的讲座有一年多了，节目里挺能忽悠，还经常说缺货，他当时就是怕卖完了，才赶紧买的。

究竟什么样的讲座让消费者趋之若鹜?清基胶囊能不能治好自己的病?是不是中科院生产的?记者对此展开了一番调查。

首先，记者在网上找到了“清基胶囊”的一则电视广告和一段广播讲座。

在电视广告中，清基胶囊被形容可以治疗百种疾病，并强调是中科院与国际上的多位专家联手研制的，这显然有很明显的误导倾向。而在广播讲座中，这种隐秘的误导性语言就更多了。

广播的主讲人是号称中科院专家的于萍，她除了在节目里强调清基胶囊的疗效神奇之外，还特别提到，社会上出现了很多假冒清基胶囊的品牌，损害了中科院的形象，而且清基胶囊的一切信息都是可查的。

事实果真如此吗?据张大爷提供给记者的产品外包装上印制的信息，他购买的这款“清基胶囊”是由沈阳中科药业有限责任公司生产的。记者随后登陆国家食品药品监督管理总局的网站上查询，在保健品一栏中找到了这款“竞力牌清基胶囊”，国食健字G20041220。主要原料是葡萄提取物，功效成份是：原花青素，可以延缓衰老，适宜人群是中老年人。在药品包装上，特别写明注意事项是：本品不能代替药物。记者又拨打了清基胶囊的销售热线。

记者：您好我想咨询一下这个清基胶囊。

客服：首先，清基胶囊是保健品，它不是药品，主要是修复细胞增强免疫力的，成分是从葡萄里提取的。这个产品是中科院研发出来的，上网站都可以查，但是生产厂家不是中科院。 我们现在没货了。

于是，记者在百度输入“清基胶囊”，出现了全民健清基胶囊，沈阳中科清基胶囊等链接，但点开之后发现无法打开网页，或者网页不存在。当输入沈阳中科药业有限责任公司时，打开的公司主页变为沈阳中科颐隆肥业有限责任公司，而且也找不到任何有关“清基胶囊”的信息。

生产厂家无迹可寻，记者便搜索中科院的网站。在中科院专利查询页面中，记者查到了有关通过葡萄籽低温提取原花青素的相关专利，这个专利也就是厂家一直强调的“清基胶囊”主要成分原花青素的提取专利。但是，在另一篇中科院官网的文章中，记者看到了这样的表述：由沈阳生态所植物资源组研制，中科药业公司生产的“竞力—清基胶囊”，已正式投放市场。 这一产品对预防和治疗心血管疾病、糖尿病、提高免疫功能、抗衰老等具有特殊疗效。

也就是说，“清基胶囊”实际上只是使用了中科院有关提取技术的专利，但是产品本身的研发机构是沈阳生态所植物资源组，与中科院并没有任何的关系。也就是说，讲座中“于萍”强调的中科院清基胶囊这个概念，是根本不存在的。对此，中科院会有怎样的说法?这样的侵权行为能被容忍吗?

随着调查的深入，记者发现，原来早在2012年的6月8日，中国科学院官方就发布了一则声明，声称社会上有一些单位或者个人擅自使用中国科学院的名称、标识为其产品或者服务进行广告宣传，误导、欺骗消费者，严重侵犯了中国科学院的名称权、名誉权和知识产权，严重侵犯了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序。

此后，2013年1月，中科院再次发布部分侵权行为的名单。中科院表示，已经发现并核实一些产品、服务或者活动在其宣传中擅自使用种中科院名称、标识，侵犯了中科院的合法权益，是虚假宣传。请公众提高警惕，切勿上当受骗。而这份名单中就有“清基胶囊”。中科院是这样说的：清基胶囊，在辽宁、黑龙江、天津、内蒙等地广播电台宣传中使用“中国科学院”、“中科院”名称，又号称“中科院首席健康顾问”、“中科院首席医学顾问”、“中科院全国巡讲团高级顾问”的“于萍(音)老师”以讲座等方式推销产品。

至此，那位“于萍”老师，她所谓的中科院专家的身份也就不攻自破了。

不仅如此，在2012年的7月，广电总局发出通知，要求暂停播出宣传“清基胶囊”和“鑫方胶囊”产品广告。通知说，最近，一些广播电台播出宣传保健食品“清基胶囊”和药品“鑫方胶囊”的健康资讯广告，存在夸大夸张宣传、误导听众等违规问题。同时，有关部门反映，上述广告还存在盗用其名义进行宣传，以及虚构嘉宾具备这家部门“健康顾问”、“医学顾问”资质等问题。经研究决定，自即日起各级广播电视播出机构暂停播出“清基胶囊”和“鑫方胶囊”广告。

也就是说，“清基胶囊”的虚假宣传早就已经被公认，而且1年前已经被广电总局叫停，然而如今依然在播出和销售。虚假广告屡屡被叫停，却从没有真停。

虚假广告屡禁不止究竟是谁的错?虚假广告宣传，为何久治难愈?经济之声特约评论员包华、北京潮阳律师事务所邵桐律师对此发表评论。

包华：往往白纸黑字的文件并没有转化为我们社会生活中的行动，现在三令五申，媒体对广告有审查义务，但是在中科院发表声明一年多的情况下，居然还有媒体在播出这样的广告，很明显广告审查义务没有尽到。这些媒体也并没有承担其他的责任。消费者依然会看到这些媒体在频繁的、大范围的去转播这些广告。由于公众对于媒体是信任的，因此也信任媒体所发布的广告，可是这样的媒体明显辜负了公众的信任。对于“清基胶囊”的生产制造和广告主来说，虽然已经经过中科院的辟谣，其行为依然没有得到有效的制约，没有得到处罚，让广大公众上当受骗。

很多保健品都是以老年人作为销售对象的，老年人比较容易轻信别人，也愿意在保健身体方面多花金钱。面对这样的问题，消费者该怎么维护好自己的权益?

邵桐：《广告法》中有规定，食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者药品混淆的用语。“清基胶囊”的广告使用了与药品相混淆的用语，这种情况下认定它是虚假宣传是毫无疑问的。

消费者往往认为这个产品确实有相应的功效，而且市场上供不应求，产生了盲目抢购性的购买心理。如果消费者明明白白知道了法律的相关规定，就可以做出相对理智的判断。理智的消费心理是我们消费者最应当具备的。