兜售假发票广告泛滥 利益驱使为其提供生存空间

北京4月3日消息 据经济之声《天天315》报道，这几年，很多人都接到过兜售假发票的短信、电话、传真或者邮件，不少人甚至一天就能接到好几次这样的垃圾广告，让人不堪其扰。而在街头，随处张贴的小广告也有不少都是兜售假发票的。那么，兜售假发票的广告只是在个别地方出现，还是多个地方都有的普遍现象?就这个问题，我们派记者分赴多个城市开展了调查。我们的调查首先从兰州开始：

最近一段时间，在兰州做生意的柳先生碰到了一件烦心事：他的手机总会收到出售发票的短信，有时候一天会收到好几条，严重扰乱了自己的生活：

柳先生：以前没这么频繁，最近特别多，平均一个星期至少十条以上。我老开车，有时候忙的时候老来短信你得看一下，其实不利于安全，实在是不堪其扰。

碰到这种困扰的不止柳先生一个。他说，周围不少做生意的朋友都频繁收到出售发票的短信，声称从普通发票到增值税发票，应有尽有。而记者在青岛的调查发现，几乎所有的市民都能轻而易举的收到假发票的推销，比如手机短信，电子邮件，甚至是在等红绿灯的时候，都有人发放联系名片。青岛市民杨先生就经常收到这种广告：

杨先生：经常碰见车门上插上一些小广告卡片，上面是代开发票。手机经常接到短信，有时候上网操作电脑、QQ里也有，这样的垃圾短信经常收到，感觉很烦人。发票咱不说是真是假，感觉这个东西不太靠谱，一般不会去找这些人去做这些东西。

一位市民给记者转发了他收到的一条假发票广告，上来就是恭喜发财，然后留下一个手机号码，后面还注明了长期有效。记者发现这个1380532开头的手机，是青岛最早的一批手机号码，都是青岛老市民拥有的号码段。记者按照号码打了过去，发现机主是一个浙江人。

机主：发票都是机打的，没有定额的，一般一张两三千块，一万以内。收费是两个点。餐饮，办公用品的可以开。

在上海，人们也不断地被这样的假发票广告狂轰滥炸，我们在上海的记者也几乎每天都能收到这样的垃圾短信。根据短信中留下的电话号码，记者联系到了其中一位兜售假发票的陈小姐。 陈小姐称，发票数额多达一百万、两百万也能开吗，开得多还可以多优惠一点，收费是一个点。之后，记者联系的另一位卖假发票的人告诉记者，什么发票都可以开，而且还可以到网上验证。

记者在广州的暗访调查发现，在广州体育中心一带，曾经被严打扫荡一空的发票贩子又有死灰复燃的苗头，而且有广场的管理员在大街上招揽假发票生意，给广州这座美丽的都市抹黑。

十年前，广州体育西路公开倒卖发票的现象非常猖獗，毫不避讳地向路人兜售，甚至路人上了的士，他们还拍打车窗纠缠不休，被广州人称为“发票一条街”。经过一段时期的严厉整顿以及受体育西路地铁站施工的影响，情况有所好转，但是如今，一度销声匿迹的情形又有死灰复燃之势。昨天中午，记者假扮成私下寻购发票的人员，专门对此进行了一次暗访。在天河购书中心旁边，记者碰到了在这里附近负责巡逻工作的保安员。

保安：以前卖假发票的挺多，一般都早上八、九点在广场下面经常有人到这里，但是这个发票是查不到是真的。

记者在广州暗访中发现，贩卖发票的大多是妇女，很多人还抱着小孩，说是万一被抓了，警察一看还有两个小孩没人管，也只好放人。昨天下午5点，在广州市最繁华的北京路商业街休息区，记者假装拿着几张发票在点数，一个大约50岁左右的妇女，怀里还抱着几岁大的小孩，从记者身边走过，眼睛东瞧西看，边走边小声说：“卖发票”。

记者：我同事上次买了，拿了一些回去是假的。

票贩：不假的，网上可以查的。用手机也可以查，查一下就好了。

记者要票贩先拿发票来看看。女票贩打电话，叫人送票来。之后又来了一个三十多岁抱着小孩的女人提了个包过来，跟着他们去到一间大厦的角落。记者随口问了一句为什么都带着小孩出来，票贩回答说是万一被抓了，警察一看还有两个小孩没人管，也只好放人。

票贩：我们的税制是12%的。放到网上一查就查到了，办公费一般没事，很少会在网上去查。

在哈尔滨，我们的记者也对假发票市场作了一番调查。在哈尔滨火车站门前，有很多举牌招揽临时住宿生意的中年妇女，当记者找到其中一位问及不住店能否直接给开点住宿发票时，她略带狐疑的看了记者我半天，然后小声告诉记者：“可以开”，还好心提醒记者，这是假发票。

最后记者又来到哈尔滨市地方税务局道里分局金地税务所，正在值班的工作人员向记者介绍了正规服务类发票的办理和领取发票的方法，并提醒市民谨防上当。

工作人员：领取发票的途径是，带领地税局发布的正规的红色发票领购簿到办税服务厅领取，一般每一家旅店或饭店每个月都有定额发票。如果超出定额部分，就要交其相应的税费才能够发票。在市面上可能有一些所谓的定额发票，有一些发票可能是假的，不是从正规渠道领取的。

那么这种没有税号登记的明显的假发票，为什么还会有这么好的销路呢?在报销时真的不会被发现吗?黑龙江日报报业集团审计部科员张通告诉记者，一般企业对服务类发票并不严查，只要项目对应，金额符合即可，而带有进项税抵扣的增值税发票才是企业审查的重点，所以住宿餐饮等假发票才如此有市场。

张通：一般来说，这种普通发票在审核上看的不是特别严，都是属于单位内部的，审得严的是财务上增税专用发票。

提起增值税发票哈尔滨的私家车主也许都会印象，无论在住宅小区还是大型商圈停车回来的时候车上总会被夹上一些代开增值税的发票的名片，于是记者随手拨通了其中一张名片上哈尔滨市诚信税务代理有限责任公司经理李婷婷的手机，对方一再表示她家开的增值税发票网上都能查到，还带有防伪标志，保证是真的。

但当记者试探的问到她的这些保真发票从何而来，能否去公司自取，这位李经理立刻起来，而在记者的一再追问下最后自己挂断了电话。在我国现行凭票报销的财税管理制度下，买卖发票行为会扰乱正常的社会经济秩序，侵占国家税收，影响公平竞争甚至是滋生腐败，哈尔滨市林大人文律师事务所律师尹淼告诉记者，在我国的刑法相关规定中对买卖假发票的双方都有明确的量刑和处罚。

尹淼：按照刑法第209条第二款，非法制造出售非法制造的发票罪在量刑上处以两年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处一万元以上或者五万元以下的罚金，购买伪造的增值税专用发票的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上，20万元以下罚金。

那么，明知道是假发票，而且刑法有明确的处罚规定，为什么还会有人去制售假发票、还会有人去买假发票呢?为什么假发票一直会有市场呢?兰州市公安局交通治安分局副局长贾军说：买卖发票的违法行为之所以有市场，主要是一些企业或者个人贪图私利造成的：

贾军：国家的增值税发票税制是17%，餐饮发票是7%，建筑业发票3点多，办公用品发票是3%。他们一般收费是便宜给你打半，本来应该上17%，现在上了7%，或者8%，节约了一半钱。

兰州市公安局交通治安分局副局长贾军说，“天下没有白捡的便”，犯罪分子正是利用了这些企业或者个人贪图私利的心理，制造了大量的假发票进行贩卖， 藉此获得暴利。

就在前几天，兰州市公安局交通治安分局就捣毁了一个假发票窝点，查获假发票8000多份，案值达1亿1千万元。目前，办案人员正在对嫌疑 人进行突审，并对已售出假发票的流向进行追踪。一旦查明有企业或者个人购买了较大数额的假发票，这些企业和个人也将面临法律的严惩。

但是，兰州市公安局交通治安分局副局长贾军也坦言，随着技术水平越来越先进，一些假发票足以以假乱真，这也给打击制售假发票犯罪带来了一定的难度。但是，公安机关还将联合税务部门对制售假发票等行为保持高压态势：

贾军：如果正规用发票还是到当地税务部门去开，第一是国家税收不丢失，第二是它不会留下后遗症，如果说私下为了贪点小便宜上当受骗了，或者牵扯上假发票就遇上麻烦事了。

所以，在这里，我们提醒需要发票的人千万不要去买假发票，同时也呼吁公安、税务等多部门能够联起手来，加强执法，对制售假发票的行为予以严厉打击，让制售和购买假发票的行为没有市场、无处生存。