天津海关开展“固废清港”行动 坚决清除口岸“洋垃圾”

“集中销毁开始!”

10月23日上午，天津海关关长赵革在天津海关“固废清港”行动“洋垃圾”销毁现场下达口令。

同在销毁现场参加媒体通报会的中央电视台、法制日报等十多家新闻媒体的记者切身感受到，没有飞扬的灰尘，没有难闻的气味，巨大的铁抓斗抓吊起经过预处理的、混着泥土纸屑等各种杂物的废塑料碎块，投进距离地面十多米高的焚烧窑口。这堆被称为“洋垃圾”的进境固体废物将在1750摄氏度的烈焰中“脱胎换骨”。今天，几十吨固体废物将在这里“浴火重生”，转化成生产水泥用的清洁材料。

开展一个多月的天津海关“固废清港”专项行动又砸下一记重锤。

利剑出鞘

不合格固体废物退运难，无害化处理亦非易事，尤其是对于港区内多年难以解决的未报关、无主、超标固体废物，天津海关也面临执行难、无经费等实际困难。

重疴下猛药，顽疾出重拳。天津海关利剑出鞘、迎难而上，充分发挥机构改革、关检融合优势，创造性地打出一套“打私、退运、公益诉讼和海关无害化销毁”的组合拳，趟出一条解决老大难问题的新路。

为最大限度处置在港积压固体废物对我国生态环境的危害，从今年9月中旬开始，天津海关联合口岸相关部门，开展大规模的“固废清港”行动，以“清理存量、清零增量”为总体工作目标，决心在年底前，彻底消灭“检验不合格固废滞压港口”这个老大难问题，化解可能产生的污染和安全隐患，力争在全国海关中率先清理完成口岸存量检验不合格超期滞压货物，保护天津口岸港清水蓝的良好进出口环境。

这是天津海关历年来各方面资源投入力度最大的一次专项行动。

坚决“两清”

一是清理存量。不合格进口固体废物滞压港口，不仅占用港口资源，还给口岸埋下污染的隐患，同时处置过程又面临着责任企业已破产或不再从事有关业务、港口仓储费用高等诸多困难。“固废清港”行动中，天津海关以“标准不降低、效果不打折”的决心，依法对进口收货企业、承运人等11家履行退运义务的责任主体统一送达催办文函，逐一约谈责任企业并敦促其履行法定义务。同时，结合天津口岸的实际，优化简化操作程序，明确对责令退运货物的督办时限和程序，为提高处置效率提供了标准作业流程;会同港口部门减免部分退运货物的仓储费用，建立通报制度，形成口岸协同处置的工作合力。目前已处置滞港固废和危化品785个集装箱，总重约1.46万吨。

二是清零增量。将工作重点聚焦于实施源头治理和综合治理，围绕风险预警、缉私、日常监管等多种手段，针对超过合理时间未申报的进口货物实施了预警监控。对于疑似固体废物或属于禁止进口商品的，将第一时间启动鉴定和责令退运程序。缉私部门有针对性地加强有关责任企业案件线索的搜集和经营，组织精干力量开展重点打击，对不法分子形成有效阻吓和震慑。另一方面，加强对存储固体废物监管作业场所的巡查检查，在业务现场实施超期货“一日一清”工作制度，当日清理数据、当日移交检验单位，出具检验结论当日办理“责令退运”手续，切实提高处置效率，做到清零增量。

集中销毁

对于无退运主体的检验不合格超期货，天津海关协调经费，采取大规模集中销毁方式，彻底消除天津口岸积存的无法退运检验不合格的超期固体废物、危险化学品等敏感货物6330.11吨。选择具备无害化处理能力的专业销毁机构，对废塑料、生活垃圾、危化品等运用科技手段进行完全无害化处置，从源头上杜绝二噁英、硫化物等有害成份的产生，实现无污染、无害化处理，不对环境和人体产生二次危害。

据了解，天津海关今年已经针对“洋垃圾”走私开展了4轮次高密度、集群式、全链条集中打击，共刑事立案40起，抓获犯罪嫌疑人40名，现场查扣废塑料、废矿渣、废棉纱等各类涉案“洋垃圾”3525吨。

重拳出击、高压严打，全力封堵“洋垃圾”走私入境，天津海关正在坚决行动。