跨境电商综合试验区增至三十五家 家门口“海淘”更方便

北起哈尔滨，南至海口，东起威海，西达兰州，近日，国务院常务会议决定，跨境电商综合试验区（以下简称“综试区”）从13个扩容至35个。

“我国政府持续推动综试区建设，本质上说明‘跨境电商’这一新兴外贸模式已经被政府真正认可，并且会成为未来几年内我国政府推动外贸转型升级的重要抓手。”电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋城说。

我国跨境电商行业快速发展，此次扩容综试区正是大势所趋。电子商务研究中心监测数据显示，2017年我国跨境电商交易规模为8.06万亿元，同比增长20.3%。

从单一到多元：消费逐步升级

电子商务研究中心进口跨境电商产业链图谱显示，目前我国进口跨境电商平台主要包括：淘宝全球购、网易考拉、洋码头、小红书、唯品国际、丰趣海淘、天猫国际、宝贝格子、苏宁海外购、聚美优品、京东全球购、亚马逊海外购、蜜芽、美囤妈妈等。

“买吃的用的一般会选京东全球购，买穿的选唯品国际，也会选天猫国际，买化妆品选网易考拉，用苏宁海外购买过生鲜……”家住北京的孙女士与记者分享了她的“海淘”经验。如今，像孙女士这样的消费者不在少数。iiMedia Research（艾媒咨询）数据显示，预计2018年跨境电商交易规模将增至9.0万亿元人民币，预计今年我国“海淘”用户规模将达0.88亿人。

“海淘”人数增多的背后是我国中产阶级越来越追求品质消费的现实。事实上，我国消费者已不仅仅满足于正品行货的质量保障，而是对进口商品有了更个性化、多样化、高端化的需求。商务部年初发布的《主要消费品供需状况统计调查分析报告》显示，我国消费者对进口商品的需求旺盛，从食品、服装、家居用品到汽车，国内市场上不能满足需求的比例较高，消费升级已然成为不争的事实。

此外，为增强“海淘”用户正品信任度，不少跨境电商平台正尝试网上平台与线下实体互补。电子商务研究中心主任、研究员曹磊表示，政策助力进口电商多元化发展，线上线下融合是趋势，综试区的扩容也助力进口跨境电商快速发展。

从东部到西部：分布日趋均衡

包括杭州在内的13个综试区，总体分布在长三角、珠三角、中部。从地域上来看，新增的22个综试区明显向中西部和东北地区倾斜。

朱秋城认为，中西部会成为跨境电商未来发展的重点。目前在政策环境上，跨境电商成为“一带一路”重要落脚点，成为打开“供给侧改革”的新通道。互联网经济对中小企业来说是一个难得的机遇，作为后发展的中西部地区，电商潜力尤其巨大。跨境电商的潮流正从东部渐渐向中西部传导，这个过程与过去30多年我国外贸发展的趋势类似，但速度会比传统贸易时代快得多。

据今年京东“618年中购物节”数据显示，二至六线城市购买服务类商品的用户数量相比去年同期增长均在60%以上，其中五、六线城市增长近90%。中西部省份和低线级城市消费崛起，跨境电商作为新的外贸方式、新的交易模式和新的经济增长点，有着巨大的市场潜力和生命力。

除不可忽视的消费潜力，中西部电商基础也在不断巩固。以新增加的兰州综试区为例，兰州市政府与甘肃省商务厅、海关、国税、外汇等部门合力建成了全省唯一的兰州跨境电商公共服务平台，为跨境电商发展打造通关载体。为进一步完善监管体系，兰州市建成了兰州新区综保区跨境电商监管场地、兰州铁路口岸新区作业区跨境电商监管中心两个跨境电商监管场地。此外，还建成了兰州新区综保区进口商品批发中心、天津东疆保税区进口商品兰州直营中心等一批跨境电商进口商品城（店）。

中西部和东北地区综试区的设立，能极大激发中西部地区进出口发展潜力，促进跨境电商发展，带动外贸平衡发展。

从试点到普惠：经验得以复制

综试区在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，这种先试先行的做法，为我国跨境电子商务健康发展提供了可复制、可推广的经验。

综试区经验的“种子”乘着政策的东风继续寻找适合的土壤开花结果。新增加的22个综试区将会积极复制前两批综试区“六体系两平台”等经验做法，建立金融、物流、信用、风险防控等体系，打破过去不同部门、地区、行业之间的信息封锁，实现信息共享，形成开放、竞争有序的市场体系。

作为新增的第三批综试区之一，珠海综试区跨境电商发展迎来新机遇，珠澳跨境电子商务通关中心总经理助理张宗宙对媒体表示：“珠海成为综试区后，跨境电商进口商品的类目变成了全类目，打破了更多的限制，这样的便利条件可以吸引大型平台落户珠海。”

第一批、第二批被列为综试区的城市，大多既可以做保税进口，又可以做直购进口，优势明显，这让跨境电商企业和第三批新增的城市看到了潜力，据《南京日报》报道，不到一周的时间，新增的南京综试区便吸引了不少有意入园的企业。

综试区先试先行，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳步发展，提高国际竞争力。